□文/刘敏佳

（ 豫章师范学院经济与管理学院 江西·南昌）

［ 提要］ 新冠肺炎疫情爆发以来，全国防控力量向社区下沉，社区作为突发公共卫生事件的第一场所，借助其与群众联系紧密、较强的信息沟通传递能力及对社会资源的有效调动等优势，社区在疫情防控中发挥重要的作用，但同时也存在着不足之处。 通过文献资料查阅和实证调研，发现社区在应急管理中存在动员、宣传、队伍建设及应急手段等方面的问题，并提出提高居民应急意识、加强专业队伍建设、重视网络技术应用及完善应急管理机制等改善建议。

一、引言

新冠肺炎疫情爆发以来，社区在应对重大突发公共卫生事件中的作用日益凸显。习近平在指导疫情防控中多次提及社区在抗击疫情中的重要作用，在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作中，提到：“全国都要充分发挥社区在疫情防控中的作用，将防控力量向社区下沉，使社区成为疫情防控的坚强堡垒。”近年来，频频爆发的各种突发卫生事件不断威胁着人民的安全健康和国家经济的发展，因此如何有效应对突发公共卫生事件，在突发公共卫生事件中做好预防防控监督等各项工作成为重要的研究课题。

二、社区参与应急管理的优势与情况描述

（ 一）社区参与应急管理的优势分析。社区是构成社会的基本单元，生活在一定区域范围内的人们共同组成社区，社区不仅包括生活在其中的公民，还包括其所处的地域、设施、文化和相关管理机构等内容。……