□文/李 雯

（ 黑龙江科技大学管理学院 黑龙江·哈尔滨）

［ 提要］ 哈长城市群的政策对实现东北老工业基地复兴的目标有重要意义。 本文以2015～2020 年15 项哈长城市群政策为研究对象，基于国内外文献构建PMC指数模型，获得PMC指数和PMC曲面对政策进行量化评价。 结果发现：哈长城市群政策整体性水平较高，但在政策主体、激励措施等方面仍需完善，为未来政策制定提供参考。

一、哈长城市群发展现状

在全球经济一体化和信息网络化的大背景下，城市发展到十分成熟的阶段，城市群成为了下一阶段更高级别的空间组织形式。哈长城市群是以哈尔滨、长春为核心城市，以齐齐哈尔、大庆、牡丹江、吉林、延吉、四平为主体，辐射周边佳木斯、松原等城市的城市群带。把哈长城市群上升到国家层面进行打造规划，不仅为东北地区带来新的经济增长极，对实现东北老工业基地复兴的目标也有重要意义。自2016 年《哈长城市群发展规划》出台起，关于哈长城市群的政策不断以规划、通知、意见、批复的形式出台和完善。但是，现阶段对哈长城市群的研究主要集中在产业协同发展、空间差异、经济增长等问题上，将哈长城市群相关政策量化，进行政策评价的研究几乎没有。因此，本文选用相对客观科学的PMC 指数模型，结合政策研究最新成果，构建政策评价体系，从政策文本量化评价角度多维剖析与论述哈长城市群政策现状与问题，为政策优化与调整提供建议。

二、政策评价PMC指数模型建立

PMC 指数模型是融合了文本挖掘法与数学工具构建的政策量化评价模型，模型构建的具体步骤如下：采用二进制平衡二级变量的权重，通过变量分类和参数识别建立多投入产出表；……