阚曲欣

【摘 要】合理的农村电子商务人才培训服务体系，可以为河南省农村电子商务未来的可持续发展不断输送专业型人才，有利于农民自身开展电子商务，也是促进河南省农村电子商务蓬勃发展的有效途径。文章分析了河南省人才培养体系现状，探讨了河南省人才培养体系存在的问题，提出了相应的解决办法，以期完善现存体系的漏洞，助力河南省农村电子商务朝着更加合理、科学的方向发展。

【关键词】农村电子商务;人才培训;服务体系

0 引言

在河南省第十三届人民代表大会第二次会议提出的《政府工作报告》中指出，要加快发展农村电商，开拓农村消费市场，而农村电子商务人才培训服务体系建设是加快农村电商发展和解决农村电商人才匮乏问题的根本途径，也是助力农村脱贫攻坚的有效措施。河南省各级政府高度重视农村电商人才的培训服务，在农村电子商务人才培训服务中也做了有益探索，取得了阶段性的成果。

1 河南省人才培训体系发展现状

长期以来，我国农民受到传统农耕文化的影响，导致该身份有一些固有属性的弊端，农村劳动力整体的文化素质偏低，对新生事物接受能力低等问题，造成农村电子商务专业型人才不足，进而导致电子商务发展受阻。以河南省商务厅和河南省科学技术协会牵头的农村电商培训体系在河南广大的农村地区已经基本建立。

1.1 河南省商务厅主导的农村电商培训体系

河南省商务厅为帮助农村电子商务的顺利开展，实施了一系列举措，通过电商基础调研，设立农村电子商务综合示范点，通过多种渠道进行培训，提高基层政府及农民的电商意识和对电商平台的应用能力，扩大农村电子商务发展规模。在电子商务人才培训方面，河南省商务厅为支持农村开展电子商务人才培训计划，划拨了专项资金，让电商人才培养无后顾之忧。针对不同县城的特点采用不同的方式发展电子商务，培训人员，结合当地农业实情，建立了河南省商务厅主导的农村电商培训体系。

1.2 河南省科学技术协会主导的农村电商培训体系

河南省科学技术协会积极组织农村电商人才培训，取得了一定的成绩。一是从全省遴选科技专家，组建培训教室，培训农村电商人才。二是组省科协建电商店铺专业团队，为有需要的人员给予指导，建成108个农村电商示范商铺。三是师资团队走进基层，进行专题报告会、培训会等活动1 300多场，农村电商科普受益人员达12.8万人次。四是组建的“农电技”培训专家委员会根据农村特点编写省科协“农电技”培训教材，开发“农电技”培训工作电商网络服务平台。五是通过农村电商培训，让有创业想法的农民实现自己的创业梦，同时帮助了一部分农民实现再就业，进而脱贫致富。

综上可以看出，各级政府对农村电商人才的培训工作给予了高度重视，相继开展多种方式的培训工作，取得了一定的效果。但是，农村电商人才的培训是一个长期的、复杂的过程，需要运用各种培训方式，把零散的培训资源系统、科学地整合在一起，形成多层次电商人才培训的综合性体系[1]。

2 河南省人才培训体系存在的问题

河南省商务厅展开的培训让受训人员掌握基本的电子商务相关理论知识，对电子商务原理、流程有了认识;河南省科学技术协会建立的师资队伍以各种形式展开培训帮扶，完成对技能人才的培训，其中包括平台选择、店铺设计及售后服务等。但是缺乏对电子商务与农业产业结合的高级电商管理人才的培训，同时由于面对不同的培训对象，因此培训难度很大，可以看出目前的培训体系还存在不少漏洞，主要体现在以下几个方面。

2.1 培训课程体系设置不合理，实战化培训有待加强

电子商务是一门涵盖多方面的综合型应用学科，培训的范围较广泛，这就要求讲师需要将管理、经济、计算机、营销等方面的知识进行有逻辑的串联，而不是将各种知识简单地糅合，也要求参训人员既要掌握理论知识，又要注意培养操作技能，但是实际上，受现实条件的约束，在培训过程中理论传授要大于实际操作。庞杂的知识体系加大了参训人员的理解难度，而实战化培训的缺失使得他们掌握技能不足，无法学以致用。电商人才的培养应该是以技能作为目标的综合性培养，培训学员不仅应掌握基本的电子商务理论知识，还应具备电子商务产品推广、产品售后服務及期间所涉及的营销策略实施等多种实践技能。

2.2 培训模式比较僵化，欠缺针对性培训内容

当前，农村电子商务培训大多采用异地集中式培训，虽然便于操作和提高效率，但是缺乏有效的沟通平台[2]。培训模式主要以专家讲授和经验交流为主，理论知识讲授的方式使得培训脱离了实际操作，培训内容陈旧，已经跟不上电子商务的发展，缺乏时效性，很难满足受训人员的就业需求及农村电商发展的现实需求。

同时，电子商务应用涵盖内容比较宽泛，导致现行体系缺乏针对性的培训内容，更多的是侧重于基础知识的传授，但是这无法满足实际需要，忽略了培养农村目前非常紧缺的高端电子商务人才。

2.3 适合农村电子商务培训服务师资欠缺

适合农村电子商务培训师资是人才培养的关键因素，目前河南省开展电子商务培训的师资大部分来自高等学校，而事实上，高校现有的电子商务师资专业背景不够强，其专业知识系统性不够，并且没有真正地从事过电子商务相关工作，缺乏一定的实操经验。此外，在农村电商培训中聘请到的具有实战经验的电商讲师，可能在实操上具有丰富的经验，但在理论上存在较为欠缺。因此，构建一支理论基础过硬、了解农村农业及具有实战经验的培训师资队伍尤为迫切。

2.4 缺少系统科学的人才培养体系

系统科学的人才培养服务是农村电子商务发展的基石，但实际上，河南省在电商人才培训中的科学性和系统性不足，主要表现如下：对培训对象分析与了解不足。缺乏对农村电商人员基本素质和现实需求的充分调研，培训服务中想当然地安排培训内容与进度，导致培训内容不切实际;同时，培训方案的科学性也不够。目前，省内的培训存在一套方案“吃”全省的现象，这种泛泛而谈的培训无法为培训对象提供合适的、完整的知识和技能体系，导致培养出来的人才与实际农村电子商务所需的人才不符，未能做到以目标为导向的培养，其效果也难于保证。

2.5 培训保障机制不健全，政府监管服务不到位

目前，河南省农村电商人才培训存在很多问题，包括培训规模小、总体培训质量不高、培训内容冗杂陈旧等。造成上述问题的原因有很多，但最主要的原因是政府监管与服务不到位，以及政府还没有形成一套科学、系统的监管与反馈机制。同时，政府部门之间没有形成有效的沟通协调办法。目前，电商人才培训依旧由政府主导，但是实际上，如果由市场根据实际的人才需求进行人才培训，政府担任监管的角色，效果将会更加明显。长远来看，如果没有健全的培训机制作保障，专业人才匮乏的问题仍将成为农村电商发展的最大掣肘。

3 改进措施

虽然当前农村电商在蓬勃发展，但是人才培训服务体系中存在诸多问题，例如培训课程设置不合理，实战化培训不够，培训模式固化，缺少与实际需求相对应的培训内容，农村电子商务师资力量缺乏，培训保障机制不健全，政府监管不到位等问题日益显现出来。因此，需要构建合理、科学的农村电子商务人才培训服务体系，需要在农村电商人才培训服务上因时而动，为河南省农业与农村工作上台阶提供助推。根据对现有的人才培养体系中存在的问题进行分析，从农村电子商务人才需求和人才培训服务两个方面入手，提出以下针对性建议。

3.1 培训服务与农村电商对接，以需求定培训

河南省幅员辽阔，全省共有108个县，有近1 900个乡镇，47 000多个村庄，农村人口约6 000万，县域经济总量超过2.4万亿元[3]，可以开展电子商务的农产品种类繁多，县域经济差别较大，电子商务的普及程度不同，对从业人员技能和知识的需求层次也不同，在对农村电子商务人才进行培训时，首先要进行实际的市场调研，然后发掘市场实际需求，最后针对市场和岗位的实际需求进行相关课程的设计。

在人才吸引方面，给予适当的政策配套，鼓励有共同需求的電商企业、相关机构对本地适龄学生联合进行订单式培养[4]，对投身农村电子商务发展的大学生给予一定的政策倾斜，以吸引大学生到农村参与电子商务的建设。鼓励各个高校与企业强强联合，将企业需求与高校培养相结合，共同培养出符合职业与时代发展需求的应用型人才。同时，学校可以联合企业以目标为导向，共同制定构建课程体系，为企业、社会培养有实际操作能力的新型农村复合型人才。

3.2 培训内容与岗位目标匹配，以工作任务驱动培训内容

培训服务以工作任务为导向，引入项目管理思想，以工作任务为驱动，做到针对性培训，加大实际操作训练，注重受训学员在学中做，做中学。

明确培训目标后，设计有针对性的教学内容，充分考虑农村电商人才的基础素养，采用渐进式阶梯式培训，将电子商务流程与应用划为不同的应用场景，让学员逐步接受培训内容。同时，对全省电子商务人才技能需求进行梳理和归类，为不同层级和不同区域应用的培训内容建立案例库和评价库，逐步增强农村电子商务人才培训知识管理能力。

3.3 加强农村电商师资力量建设

师资力量是开展农村电子商务人才培养的重中之重。目前，河南省在师资队伍建设中做了大量尝试，但与实际需求相比还有一定距离。

在师资队伍建构过程中，可以调动省内开设电子商务专业的各个院校，为有志于投身农村电子商务的教师提供机会，政府部门可以用项目招标方式为高校教师进入农村电商领域提供机会，以适当的激励方式鼓励他们投身农村电商人才培训服务。

3.4 做好高层次人才储备，吸引高校毕业生投身农村电商

河南省农村电子商务处在蓬勃发展阶段，未来人才需求一定会从普及型人才向专业型人才转化，短期的电子商务培训很难适应未来发展，因此在农村电子商务人才培养供给方面更需要提前布局，力争从高等院校吸引有志于农村电子商务的毕业生到农村就业。政府部门应有意识地为开设电子商务专业的院校建立实习基地，让高校学子在校期间就有机会接触实际的农村电子商务，以便胜任日后的工作。

3.5 建立健全保障与监督机制

目前，农村电子商务培训体系出现的资源配置及培训质量问题，归根到底是培训保障机制不健全、政府监管服务不到位造成的，这其中还涉及部门之间沟通协调的问题，没有形成一套行之有效的培训机制和管理制度。

首先，需要建立健全市场与政府相结合的监管体系，将培训机制与农村电子商务行业规则体系实现有效对接，对培训体系及农村电子商务的行为进行规范。加大对农村电子商务的监管，规范引导企业诚信经营，同时构建纠纷调解处理机制，帮助农民更好地展开经营。其次，需要构建相关法律保障机制，对违法的农村电子商务案件进行有力的查处，保护农民和消费者两方利益，维护与规范行业秩序。

4 结语

通过梳理河南省农村电子商务人才培训体系的建设现状，发现其培训体系建设中存在的问题，并深入分析其原因。根据存在的问题，提出有针对性的建议，希望不断完善与改进河南省农村电子商务人才培训服务体系，使得体系能够满足市场和消费者的需求，同时能够为河南省农村电子商务持续发展培养出高端复合型人才，进而推动河南省农村的经济发展。

参 考 文 献

[1]季玲.江苏科技创新人才培训服务体系建设浅谈[J].市场周刊（理论研究），2010（3）：94-95.

[2]林锋.基于MOOC理念的农村电商人才培训模式的探索[J].办公自动化，2017，22（14）：52-54，23.

[3]黄新涛.河南农村电子商务发展中的物流问题研究[J].当代经济，2017（16）：72-73.

[4]焦梦芹.基于教育供给侧结构性改革的农村电子商务人才培养模式探讨[J].农村经济与科技，2017，28（23）：261-262.