黎 婧 尧

(广东技术师范大学 教育科学与技术学院，广州 510000)

教育是百年大计之本，跟社会经济的发展密切相关，相互影响。自古以来，中国就萌发“有教无类”的朴素教育理想，但其蕴含的教育公平理念，在新中国成立以后方能得以实现。2006年，党的十六届六中全会强调要更加注重社会公平。2007年，党的十七大报告指出，教育是民族振兴的基石，要实现社会公平，前提条件是实现教育公平。2013年9月，在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动中，习近平总书记提出要努力让13亿中国人民都获得更好更公平的教育。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中指出，中华民族伟大复兴的基础工程是建设教育强国，必须要把教育事业摆在优先发展的位置。一直以来党和政府高度重视教育问题，并在政策上高度重视我国的教育公平程度。

教育公平是一个复杂且层次较多的概念，看待教育公平的角度不同，见解也会有所不同。机会均等是教育公平的集中体现，平等的受教育机会、同等的教育条件属于每一个公民。教育经济学的观点是，教育资源或教育利益分配的公平程度反映了教育公平的程度，公民对当时、当地的公共教育资源自由使用时，就体现了教育公平。教育政策学的观点是，实现教育公平的前提是要处理好教育利益分配的公平问题，而处理好教育利益分配的公平问题又主要体现在三个阶段，分别是：公平的发展权利和发展机会；……