韩雪 黄小欣 刘军

海南大学 海南 海口 570228

全国人大代表杨宝玲在全国“两会”上提出建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。室外经营和有序占道经营将再次进入公众的视野，成为城市生活的一个被认可的因素，这一因素与城市形象有着不可分割的关系。

一、“地摊经济”对城市的影响

1.“地摊经济”的基本概念

“地摊经济”即一些小商贩在没钱买店铺、租门店的情况下，以摆地摊的方式进行收入创造一种经济形式。在城市中，这种经济形式属于边缘经济之一，它曾经因为会对市容市貌造成不良影响而不被城市认可，可其却有独特的优势，比如经营方式比较灵活，具有比较强的市场应变能力。

“地摊经济”的放开分为两种：一是对于街边的微小店铺，可以在不增加租金的情况下将店铺拓展到室外，拓展了店铺的使用面积，便能做更多生意；二是对于想要做小生意却没有足够的资金承担店铺房租的人，“地摊经济”门槛低，即便资本不足学历不够，也可以从支个小摊开始从有到无的创业尝试。受疫情影响，这次新冠疫情导致城镇失业率升高，为促进就业与经济的复苏，许多城市放开了对“地摊经济”的种种束缚，甚至还给予一定的扶持 。[1]

2.“地摊经济”的影响

“地摊经济”带来的室外经营和有序占道经营所在空间形成了城市室外消费空间。作为城市构成要素之一的城市室外消费空间，既是城市形象（包括城市性格与面貌特征）的载体，也是城市形象的重要影响因素 。……