文/苏州科技大学建筑与城市规划学院 邓 琪

0 引言

城乡规划既是一项针对城乡之间协同发展的发展性计划，又是一项改善城市发展理念与模式以适应新时代背景的战略部署。在新时代背景下，城乡规划的转型与发展需有专业素养的城乡规划师根据区域特性以及地方优势对空间进行发展理念和发展模式的转型与革新，在此基础上实现“扬弃”，融合时代特征及当地文化进行创新，保持城乡发展的独特性，充分发挥其特色。在此阶段，城乡规划应转型以适应新常态背景，保持多元化，以推进城乡协同发展、提升城乡经济发展水平。

1 新常态下的城乡发展

1.1 时代背景

“新常态”是一种新的国家发展理念和规划模式，既包含政治和经济方面的因素，又是我国城乡发展的指路明灯。“新常态”是指社会发展进入相对稳定的态势，在该阶段，国家相关政策的颁布与实施以及城乡规划的部署可对未来进行合理展望。“新常态”意味着我国社会发展将面临新的挑战与机遇，在此背景下，我国经济将进入从高速增长到中高速增长的过渡期，意味着经济结构将在时代背景驱动下不断优化升级，生产方式转变为创新驱动型。当前，新常态理念已融入社会诸多领域的生产和发展中，与此同时，其将作为指导性的时代背景影响我国城乡规划理念[1]。

1.2 城乡发展态势

改革开放为我国带来高速的经济增长模式和高效的生产模式，在应对新常态带来的巨大转变时，我国社会将从增量发展转向存量发展，进入经济中高速增长的新时代。……