杨永涛 中国土木工程集团有限公司中土尼日利亚有限公司工程师

机场EPC（Engineering Procurement Construction，工程总承包）工程，是我国建筑单位面向国际承接的项目，此类项目在公共交通相关建设项目中占有较大比例。然而，机场工程含有EPC 项目的基础特点，表现出较强的专业性。在部分海外机场项目中，潜藏许多风险问题。它们将会在项目执行阶段逐渐显示，风险因素大多数与技术应用的规范性与科学性具有相关性。

1 项目开发

EPC 项目具体指某单位在业主委托情况下，依据合同约定内容，针对工程建设开展作业设计、工程采购、施工建设、试运行问题检测等，具有全程序、部分程序承包的能力。一般在合同约定下，承包单位对所负责的项目建设品质、作业安全、施工造价、建设进程等方面承担相应责任。

EPC 项目与施工承包项目具有一定差异性，EPC 项目对工程承包单位的建设能力提出了较高要求，具体表现在项目前期的规划能力、工程建设进度的控制能力、工程建设规模的作业能力、设计方案的科学性、造价管理的合理性等方面。对于工程建设的各类工作，承包商应与业主共同完成，以此提升工程建设的有效性。

在大多数情况下，EPC 模式在国际工程建设中表现出一定的不足，如技术先进性不强、管理工作不到位等。加之业主对于项目的掌握仅限于期望，尚未落实在具体工作中。为此，总承包单位应发挥自身职责，在项目前期决策活动中展现职能作用，以此科学规避工程项目存在的技术风险问题。……