史江莉

(中共盘山县委党校，辽宁 盘锦 116034)

营商环境是一个地区有效开展交流与合作、参与区域竞争的重要依托，也是一个地区经济软实力的重要体现。近年来，盘山县积极践行“建设与监督并举、便民与利企并重”的工作方针，以“重强抓”专项行动为载体，持续深化改革，不断创新机制，推进便民利企，全县市场环境逐步改善，政务服务不断优化，法治建设有效加强，招商引资与项目建设成效明显，企业和群众的办事便利度、满意度、获得感持续提升。连续两年入选赛迪营商环境全国百强县，东北三省唯一入选投资潜力全国百强县(排名第14位)。

1 盘山县优化营商环境的基本情况

一是强基础，为营商环境建设提供坚实保障。制定出台了派驻单位管理办法和问责办法、服务事项公开制、服务承诺制、首问责任制及限时办结制等一系列审批服务制度和配套政策措施。建立了重大项目县级领导包保制度和行政审批联席会议制度，23名县级领导包保 59 个重大项目，有效解决了项目建设和行政审批过程中的具体问题。“一门、一网”改革扎实推进，设置窗口75个，有24个部门、474项政务事项进驻，工程项目审批所关联的部门全部实现进驻。审批服务流程不断优化，通过对审批事项进行“颗粒化”拆分，按照“四减”要求，持续再造审批服务流程。全县36%审批事项的审批时限在法定时限基础上减少2/3，45%审批事项的审批时限在法定时限基础上减少1/2，19%审批事项的审批时限在法定时限基础上减少1/3，做到了精减缩短、优化高效。……