向小弘 李学军 蔡武林

（贵州省烟草公司贵阳市公司，贵州 贵阳 550000）

一、引言

在导致安全事故发生的人、机、环这三方面（即人的不安全行为、物的不安全状态和不安全环境[1]）因素中，人作为生产活动的主体，是安全事故的主要激发因素，由于人的不安全行为导致的安全事故占安全事故总数的大多数[2]。因此，减少人的不安全行为，是预防安全事故的工作重点。而人的安全能力匮乏，直接导致其做出不安全行为，进而引发事故发生[3]。为此，在安全管理工作中，必须着重改善人的安全能力。

烟草商业企业主要业务范围包括烟叶生产经营、卷烟营销服务、烟草专卖管理等。一方面，业务条线广，涉及到较多的岗位和人员，不同的岗位作业环境截然不同，对岗位人员的安全能力素质要求差别巨大；另一方面，随着人事劳动制度改革的不断深入，烟草商业用工来源发生了很大变化，劳务外包人员比例快速增加，这些人员在安全意识、教育水平、身体心理素质等方面参差不齐。这些特点给烟草商业企业安全管理工作带来了很大挑战。因此，研究岗位人员安全能力素质构成并建立评价机制，培养人员的安全意识，提升人员的安全技能，改善人员的安全心理素质，对提高烟草商业安全管理水平具有重要意义。

烟草商业企业的生产经营涉及多个作业现场，典型的有：卷烟物流配送中心、烟叶服务站、辖区内卷烟零售点、行政办公区域等。在安全管理方面，一般采用配备兼职安全员的方式进行现场监督和管理，但由于现场环境变化频繁、人员较多，对所有员工的生产作业难以形成有效的监管。……