殷晓坤

（北京强度环境研究所，北京 100076）

一、背景

随着军工科研院所转制工作的进一步深入，现代企业制度对企业内部的经营模式也提出了新的挑战。作为军工科研院所，可能面对的不仅仅是转制带来的公司名称的变化、治理模式的变化、内部组织机构的变化，最重要的是要从根本上推进其适应市场化经营的需要。本文就军工企业实现虚拟法人的经营模式进行探讨，为后续实行公司治理模式，做好前期的铺垫和基础工作。

二、国外事业部经营情况简述

法人经营模式是以利润为中心，实行独立核算，自负盈亏。这种核算方式决定了利润是事业部的主体。

作者对美、日及西欧的军工股份公司进行了调研，这些国家的军工公司实行事业部编制，一般设三级管理，公司总部是第一级；事业部是第二级，对总公司的利润完成负责，在经营上拥有自主权利；子公司（或生产厂）是第三级。通过保持这种三级精简的组织机构模式，提升对市场的反应速度和应变能力[1]。具体层级和职责如下图所示：

图1 欧、美及日本国家军工股份公司三级精简管理示意图

三、事业部虚拟法人经营的原因

当前我国科研院所整体的架构基本上是集团-院-厂所的三级模式，各级组织延续了之前计划经济体制下的内部管理方式，存在研发流程长、市场反应慢等一系列的问题。社会对科研院所的要求已经从完成国家政治任务，演变成同时要承担国家经济发展的任务，“国家队”的企业也逐步成为经济发展的主力军。……