唐克文

（中交二公局东萌工程有限公司，陕西 西安 710065）

2020年初爆发的新型冠状病毒感染的肺炎（以下简称“新冠肺炎”或“COVID-19”）席卷全球，刷新了人们对新型病毒的认知，对世界各国的政治、经济、贸易等均产生了深远影响，对人们的生活方式、思想认识也带来较大冲击。海外国际工程基于劳动密集型、人员流动性大，交叉感染的风险也大，引起了所在国政府及中资企业的担忧。本文结合目前在建的喀麦隆克里比疏港高速公路实际情况，简要分析疫情时期海外国际工程强化和谐文化建设的重要性。

一、工程简介

喀麦隆克里比深水港疏港高速公路（一期）工程（以下简称“喀麦隆疏港高速”）位于喀麦隆南部大区克里比市，2012年11月正式签订商务合同，合同总额约4.5亿美元，主线全长38.5公里，连接线长3.76公里，合同工期42个月，设计时速100公里。工程由中国进出口银行提供合同额85%的“双优”贷款，喀麦隆政府提供合同额15%的配套资金，项目由中国港湾工程有限公司实施总承包，采用中国高速公路标准进行设计、施工，对带动中国标准走出去有着重要作用。项目建成后，将对克里比深水港和工业园区货物的运输起到重要作用，也对促进喀麦隆基础设施建设起到积极的推动作用。

项目自2015年正式开工建设，建设期间累计聘用属地员工超过3万人，直接或间接创造了大量工作岗位，培养造就了一批当地技术人员和设备操作手，大大提高了喀麦隆就业率，多次被Facebook、Twitter、YouTube等媒体报道和关注。

二、喀麦隆疫情的发展情况

疫情爆发以来，尽管喀麦隆政府采取了一些预防措施，比如取消集会游行、推迟大型体育赛事、加强外来人员排查、对重点人群进行筛查隔离等，但还是未能阻止疫情的传播。2020年3月6日，喀麦隆出现第一例输入型病例，3月24日出现首例死亡病例；6月20日确诊病例突破1万例、死亡病例突破300例；9月10日确诊病例突破2万例、死亡病例超过420例。从目前来看，尽管喀麦隆的现有确诊病例在下降，但是累计确诊病例、死亡病例还在上升，疫情还在一定范围内快速传播，疫情防控的拐点还未出现，对国家卫生体系和经济建设带来较大冲击。

（数据源于中国驻喀麦隆大使馆通报）

目前，喀麦隆疏港高速项目部共有中方员工31人、属地员工54人。为避免交叉感染，项目部采取了辞退多余属地工人、杜绝中方人员外出等措施加强预防，对必须留用的保安、修理工、司机等少量属地工人进行集中安置，对生活区实行封闭管理，减少对外接触，每天2次检测体温，增加营地内食堂、宿舍、办公室的消毒次数，提高员工的防疫意识。

三、疫情对国际工程项目文化建设带来的不利影响

1.属地员工对病毒的不当认识引起误解和偏见

疫情爆发以来，部分美国政客及媒体相继在国际舆论发表一些抹黑中国的言论，在不加论证的情况下，肆意发表“中国病毒”“武汉病毒”等不当言论，认为“中国借疫情利用大数据技术开展大规模监测，侵犯公民隐私权”“中国黑客试图通过非法手段获取美国新冠病毒疫苗相关信息”“中国初期隐瞒疫情严重性、数据不透明”等，有的还上升到中国人权状况和体制层面，许多错误观点充斥国际舆论场，中国在政治、经济、文化等方面的国际形象受到一定影响。由于许多非洲国家倡导言论自由，很多国家的反对派也借题发挥，煽动属地员工传播不良言论，在项目部甚至出现敌对、仇视中方员工的行为，令原本和谐的项目文化受到挑战。

2.落后的医疗水平增加了对抗疫的担忧

据商务部发布的《对外投资合作国别（地区）指南——喀麦隆（2019年版）》，截至2019年，喀麦隆全国共有2260所公共医疗机构，分别为4所普通医院、4所中心医院、14所大区医院、164所县级医院、154个小区医疗中心、1920个综合卫生中心。2018年总人口为2369.5万，人口自然增长率为2.6%[1]。与总人口相比，喀麦隆的公共医疗设施数量及医护人员明显不足，这次席卷全球的新冠病毒使原本脆弱的卫生体系受到极大挑战，引发了项目属地员工对病毒的恐慌和忧虑情绪。

四、强化和谐文化建设的重要性

1.有助于正面疏导，以正视听

在防疫的特殊时期，国际工程受到的关注度较高，同时也容易成为一些西方媒体发表歪曲事实、抹黑中国言论的借口。如：美国之音9月3日以《被困非洲等地的中国劳工返乡之路艰难漫长》为题的报道。报道指出：新冠疫情期间被滞留在非洲等地的中国劳工情况堪忧，要求返乡的呼声不断，然而在中国上下一片“大国担当”的声浪中，他们的归国之路似乎遥遥无期。报道还配以中国承建的非洲某著名国际工程工地背景，在工地旁边聚集大量中方员工、中方员工的工装上显示某中资企业LOGO的图片。经查实，图片是使用之前的旧图，所描述的情况也非事实。经过该中资企业的及时澄清，最大限度地消除了该不实新闻带来的不良影响。

2.继续为工程建设保驾护航

疫情对项目的正常施工产生了不利影响，项目在做好疫情防控的前提下，科学组织人员、材料、设备进场，合理编制施工计划，以“零疫情”为总体目标，积极做好属地员工的体温检测、登记，对属地员工住宿区集中消杀、封闭管理，减少人员外出、避免交叉感染。同时，制定科学可行的专项应急预案，对可能出现的疑似病例从发现到治疗进行桌面推演，提高应急处置能力。

五、强化和谐文化的实施路径

1.加强正面宣传讲解，增强抗疫信心

项目部在做好自身防疫的情况下，正面宣讲病毒的科学防治知识，消除偏见和误解，引导属地员工正确认识病毒的传播途径和传播原理，动员属地员工积极配合隔离、检查。通过借助国际工程的影响力，从正面宣传报道各项防疫措施，增强抗“疫”信心。5月14日，喀麦隆发行量最大的报纸《论坛报》记者基蒙﹒恩都贡在人民网英文网站发表题为《COVID-19：重要的是学习中国经验》一文，文章说：中国成为第一个控制住疫情的国家，非洲人期待学习中国人的抗疫经验。现在是时候通过分享最佳实践来评估我们在与疫情斗争方面取得了多大进展，以便像中国人一样尽快控制住疫情。

2.切实做好抗疫各项措施

项目部有大量属地员工一起生活、工作，难免引起交叉传播，项目部在防疫方面尽量体现公平公正，不能仅仅为中方员工发放口罩、消毒，也要向属地员工同步开展消毒、发放口罩，做好疑似人员的隔离，体现公平公正、大爱无疆、医者仁心。同时，在条件许可的情况，积极协助所在社区开展防疫宣传，积极捐赠防疫物资，体现中喀人民手足情深、患难与共的深情厚谊。

3.多方面实施对非援助，以实际行动赢得信任

疫情期间国际贸易受阻，防疫物资的进出口也受到一定程度影响。为此，中国驻喀大使馆积极牵头开辟绿色通道，从政治互信、物资援助、经验分享等三方面开展共同抗疫，先后向喀麦隆援助两批防疫物资，向喀麦隆第一夫人创立的慈善机构尚塔尔﹒比亚基金会捐赠了一批物资，中国企业和马云基金会、阿里巴巴基金会也积极行动，向喀方捐赠了大量的防疫物资，组织国内卫生专家开展多场视频交流会，毫无保留地分享防控诊疗经验。喀麦隆国家广播电台及最大报纸《论坛报》等主流媒体相继进行了报道，《论坛报》也全文刊发了习近平主席讲话，体现大国担当。

六、结语

作为中国在海外的一面旗帜，中资企业承建的国际工程有责任，也有义务通过加强防疫措施，强化项目和谐文化建设，通过国际工程的影响力，进一步提升国家的软实力。