蔡清龙 周松飞

（中化兴中石油转运（舟山）有限公司，浙江 舟山 316000）

石油仓储企业在经营过程中，为结合创新发展需要，满足政府监管部门的要求，会陆续导入各类管理标准和方法，增强客户满意度，提升企业管理水平。企业在体系认证的过程中，会根据标准要求建立相关的制度文件，编制部门的管理手册更多的是满足本部门标准要求，过多考虑本部门的工作内容及职责，缺乏对企业全局性的统筹把握。随着多体系的建立，管理盲点、职责重复内容可能会增加，看似覆盖了所有内容和要求，但各工作之间的衔接是否合理？是否存在冲突和矛盾？

对员工而言，如果没有建立量化的标准，可操作性不强，员工在执行过程中缺乏工作依据，特别对于石油仓储企业，违章操作的概率增加。如《操作工岗位说明书》要求员工熟练掌握闸阀操作，但何种程度是“熟练”？《离心泵操作与维护规程》要求对设备定期巡检，“定期”具体是多久的频率？传统的管理侧重点在于，对于企业内部的一项工作只要有相应的部门承接即可，无非是企业各个部门“做什么”问题。而在实际执行过程中，可能并不明确该项工作具体谁来执行、如何执行，部分工作任务由部门负责人临时指派也是普遍的现象；另外，员工也不清楚工作的先后顺序和相互之间的关系，执行效率不能把控。企业流程优化对于解决上述问题将是一种有效的尝试方式。

一、文件结构梳理

企业文件结构梳理以便在文件类型上做统一规定，新版ISO9001质量管理体系对文件形式不做要求，但从企业文件层次的角度，仍建议将企业体系文件从纵向分为手册、程序文件、作业指导书、表单等四层。……