郭宇昕

(中国人民大学 清史研究所，北京 100872)

晚清以来，清朝建立的以常平仓、社仓、义仓三仓为主的备荒仓储体系已渐失效，为重振仓政、备荒养民，各省在同治、光绪年间开始了规模宏大的积谷运动，出现了一大批设立于州县城乡、以“积谷仓”为名的仓廒。积谷仓意在发挥绅民之力，兼采三仓之制，倡导绅民量力捐谷、就近存储，委任地方绅耆经管，官员只司监督，不许胥吏经手，一度积累了数目可观的仓粮，在一定时期内发挥了养民之效。积谷运动始于湖南，以四川规模最大、成效最为可观。(1)参见吴四伍：《清代仓储的制度困境与救灾实践》，社会科学文献出版社2018年版，第214页。然而，由于积谷仓在实践中并未真正革除三仓积弊，官府仍然控制仓储管理，绅民处处受限，胥吏上下其手，致其最终难以维系。

学界较早对历代仓储制度进行了研究，但重点主要在三仓沿革与实践。(2)如于树德：《我国古代之农荒预防策——常平仓、义仓和社仓(续)》，《东方杂志》1921年第18卷第15期；邓拓(邓云特)：《中国救荒史》，商务印书馆2011年版，第368—372页；萧公权：《中国乡村：论19世纪的帝国控制》，张皓、张升译，台北联经出版事业股份有限公司2014年版，第210页；Pierre-Etienne Will & R.Bin Wong,Nourish the people:the state civilian granary system in China,1650-1850,Center for Chinese Studies,University of Michigan,1991,P.92.近年来，有的学者开始注意到清代仓政呈现出明显的阶段性特征与结构性转换，或研究晚清积谷运动的地域特点。(3)参见夏明方：《救荒活民：清末民初以前中国荒政书考论》，《清史研究》2010年第2期；朱浒：《食为民天：清代备荒仓储的政策演变与结构转换》，《史学月刊》2014年第4期；……