孙珊珊，车铭哲

（天津市城市规划设计研究总院有限公司）

1 研究背景

建设新型智慧城市是贯彻落实中央战略部署的重要举措，是推动城市发展转型跨越的有力抓手。智慧城市的建设能够提升城市运行效率，增强公共服务质量，提升政府决策管理水平。

据不完全统计，截止到2019年底，中国657个县级以上的城市中有433个都在推进与智慧城市相关项目的发展、落地、实施，占比达到65.91%。从建设成效上看，中国已成为全球智慧城市技术产业创新发展的重要力量。到2018年，中国在建的智慧城市数量占全球的48%，但在智慧城市发展建设过程中仍存在很多亟待解决的问题，对这些问题的归纳总结有利于我们更加科学合理地推动形成结构清晰、体系完备、标准统一、操作性强、便于迭代的智慧城市架构 体系[1]。

2 智慧城市的内涵及阶段划分

2.1 智慧城市的内涵

智慧城市的基本概念有广义的智慧城市和狭义的智慧城市之分。从广义概念上来看，智慧城市是以全面的信息基础设施和先进的新一代互联网络等技术来促进经济增长和居民生活水平改善的一种比较高级的让城市变得更加聪明的城市形态。从狭义概念上来看，智慧城市是按照科学的城市发展和规划理念，利用新型信息技术，在全面感知和泛在互联的基础上，将人、物和事实现有机结合，从而实现城市经济发展、社会管理效能提高、公共服务改善、居民生活水平提高、生态环境友好、人、物和城市相互协同、和谐统一的高级城市发展形态[2]。……