□ 何晓波 HE Xiao-bo 周景青 ZHOU Jing-qing 王滨元 WANG Bin-yuan

随着财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》的出台以及医院全面预算管理要求的逐步实施，强化内部控制体系建设，推进全面预算管理，成为公立医院现阶段两项重要工作。为提升医院内部管理水平，加强廉洁风险防控机制建设，公立医院的内部控制体系已初步建立，并形成了相应内部控制管理制度。为了保障医院内部控制制度的有效落实，防范内部控制风险，探索在医院内部控制体系建设中引入信息化手段，是当前行之有效的解决办法。

当前公立医院内控建设面临的任务

相较于其他行政事业单位，公立医院具有更鲜明的行业特色，经济运行体量巨大，在确保服务水平、医院发展的同时需要体现公益性。因此，公立医院为了维持正常运作，除了向财政部门申请补助，更应该从内控着手，降低成本，提高公立医院品牌效应，为公立医院的可持续发展打好坚实的基础[1]。一直以来医院的内部控制成果仿佛是“鱼与熊掌不可兼得”，而医院内部控制信息化系统的出现可以将内部控制的流程标准化，通过控制矩阵来对风险点进行重点监督控制，并且它可以与医院现有的管理信息系统相结合，做到易于操作、严于审核、利于评价，达到真正意义上的内部控制[2]。然而，当前许多医院的内控建设实践中，依然存在不少问题。

1.内控的规范性与工作效率之间存在一定矛盾。传统的内部控制管理模式之下，公立医院各类业务流程的办理均由经办人员线下逐个节点跑腿才能完成审批。……