梁晶

(滨州医学院烟台附属医院基建处，山东省烟台市 264100)

工程竣工结算审核是工程项目建设过程中的经济管理工作，以往着重在工程项目建成后进行，现在向前延伸到建设过程，也就是过程结算审核。未来为了更加科学、有效地进行项目经济管理，将会逐步向前延伸到项目招标甚至前期策划阶段、向后延伸到项目后评估阶段。工程界有一句俗语“会干不如会算”，可见结算管理在工程项目管理中的重要定位。结算审核将直接影响项目建设单位投资效益、施工单位的利润空间，与合同双方利益均有密切关系。

1 目前医院建设项目结算现状

我国大部分的医院建设项目都是国有财政资金投资，要执行财政预算制度，即使自筹资金建设，因为投资主体的性质一般为国有公立医院，也不能过多地超出总概算[1]。目前采取的竣工后结算审核模式，由于事后控制的种种弊端，导致结算超预算的现象比较普遍。

1.1 合同的严密性、严谨性欠缺

通常建设单位会委托专业代理单位负责起草招标文件、施工合同等。由于招标代理单位的实力和管理水平参差不齐，受其人员的专业水平、沟通能力、职业道德等因素影响，出现招标文件不严瑾，合同签订不规范、不严密，合同内容与招标文件、投标文件、承诺函等内容不一致等问题，导致合同双方在某些条款存在歧义和分歧，结算久拖不决，或者竣工结算大幅超预算。

结算时施工单位利用这些漏洞，争取利益或将自身管理不善增加的成本转嫁给建设单位。……