张玉荣，王 瑛

（1.北方民族大学 经济学院，宁夏 银川750021；2.西南民族大学 经济学院，四川 成都610000）

改革开放40多年来，通过对内改革、对外开放，利用两种资源两个市场，中国经济发展取得了举世瞩目的成就。服务业成为支撑经济平稳运行的重要力量和第一大产业。2019年11月，国家发改委、市场监管总局发布的《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》（发改产业〔2019〕1602号）指出，要大力培育服务业新产业、新业态、新模式，鼓励构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系[1]。2020年5月，中共中央、国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，明确指出要“坚持新发展理念，坚持推动高质量发展……确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善”[2]。2020年11月，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出“加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸……推动生活性服务业向高品质和多样化升级”[3]。服务业发展具备“追赶型增长”“创新引领型增长”的双重潜力[4]，是中国经济转向高质量发展的重要力量。

近年来，宁夏积极探索服务业发展的有效模式和途径，并取得了一定成效和经验。2010年，银川市获批国家服务业综合改革试点建设；2017年，银川经济技术开发区被确定为全国37个“十三五”服务业综合改革试点区域之一，服务业已经成为宁夏经济增长的重要引擎、结构调整的重要动力和地方税收的重要源泉。