民族互嵌社区精准治理的理论向度与实践路径*
——以贵州省兴义市S街道社区为例
2021-03-28高文勇尹奎杰
北方民族大学学报 2021年2期
关键词:制度
高文勇,尹奎杰
(1.东北师范大学 政法学院,吉林 长春130117;2.内蒙古科技大学 包头师范学院,内蒙古 包头014030)
一、问题的提出
2014年5月26日,中央政治局在推进新疆社会稳定和长治久安工作会议上明确提出,“推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,促进各民族交往交流交融”[1]。“各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境”命题的提出,为新时代民族关系的发展明确了方向,为国家治理现代化描绘了蓝图。关于民族互嵌问题的学理分析,学者从不同角度对核心概念进行了阐释,同时对民族关系的历史发展脉络、民族互嵌式社会结构的基本内容、相互嵌入的结构方式等进行了探析。可以看出,民族互嵌概念内在地蕴含了“思想相和、文化相美、经济相通、生活相近、居住空间相同”[2]的各民族交往交流交融的本质内容。民族互嵌社区是民族共同体生活场域在社区空间结构的延展。共同体的生活本质即在实践“交互关系”过程中逐步形成“血缘共同体—地缘共同体—精神共同体”相互影响、彼此协调的统一体[3](87)。互嵌与混居有着质的规定性的不同,互嵌更强调共同体在“空间上的‘交错混居’、行为上的‘交往互动’、情感上的‘交流融合’”[4]。互嵌作为一种秩序状态,更强调社会网络结构主体之间“唇齿相依”的联结状态及其所形成的行为规则和文化模式[4]。西方学者以城市居住空间为主要视角研究社区与民族关系的内在逻辑,产生了比较丰富的学术理论,主要有民族关系周期与生态过程理论,同心圆假设与城市空间分异理论模型,定量分析法与族群空间分化理论,以及空间整合与居住隔离的空间功能主义[5]。……
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