雷 勇,涂秀容,程列凤,王治权,田文君,刘磊汉

(1.解放军第900医院卫勤训练中心,福州 350025;2.解放军第900医院药剂科,福州 350025;3.解放军第900医院质量管理科，福州 350025;4.解放军第900医院,福州 350025;5.解放军第900医院卫勤部,福州 350025)

新编制下军队医院机构重整、规模压实，军人数量递减。未来战争救治任务更为艰巨，可能超出军队医疗救治能力，迫切需要研究探讨国防动员地方卫生力量加强部队机制，平时军民联合军地联训统一管理，战时依法归属部队统一指挥，共同完成各项任务。

1 需求牵引 高效的军民联合卫生动员成为必然

1.1 国外卫生动员态势经历二次世界大战后,美国、以色列等国家都纷纷建立适应本国较为完善的国防卫生动员法律体系。比如以色列，其卫勤保障最显著的特点就是全民动员深度融合。以军没有专门的军队医院，平时各地方医院同时接收军、地伤病员。战时，所有地方医院划归军队接管。也正是由于平时深度融合和常态化军地协同训练，以军地方医院医务人员具备过硬的军事素质和专业救治能力，战时可直接转至预备役协同军队完成医疗救治任务。

1.2 国内卫生动员形势《中国人民解放军动员工作条例》中第44条规定“卫生部门在卫生战备时要制定卫勤保障预案和地方卫生力量动员方案,并协同有关部门进行预备役部队卫生机关建设和预设战场建设”，为卫生动员提供依据。实际操作中，军地联训联救存在困难，概括为特殊环境卫勤保障的卫生动员训练等方面，还不能够完全满足军事任务的需求[1]。……