孙舒越

（天津中德应用技术大学，天津 300350）

以前，营业税是我国三大流转税之一。为了能够更好地避免重复征税问题的发生，降低企业的纳税负担，我国自2012年开始实施“营改增”的重大税收改革举措。在“营改增”之前，我国企业在缴纳营业税方面存在重复纳税的问题，这大大地增加了企业的税负。而在“营改增”之后，不仅克服了重复纳税的问题，而且还促进了税收征缴的程序得以更好简化，给企业更好地创新和创业提供了更多的资金积累，有利于盘活企业，帮助企业更好地经营与发展。而高校如同企业一般，在开展横向科研项目时需要纳税，且高校的横向科研活动与国家的“营改增”政策相契合，属于其范围之列。因此，重视对高校横向科研税务管理的筹划与探讨是非常有必要的。本文主要从一般纳税人的角度对高校横向科研税务实施高效管理，减少增值税纳税支出，实现最优化节税目标。

1.横向科研项目概念及内涵

横向科研项目是指由社会需求单位，如：企业、事业、政府机构等委托的科学研究、技术咨询、技术开发、技术服务等项目。换句话说，横向科研项目就是指未列入各级政府部门科研规划，由各级政府部门、企事业单位、民间团体等委托或合作研究，经费由委托或合作单位资助，最终研究成果由资助单位应用的研究项目。而项目的范围主要包括政府部门、企事业单位、科研院所、社会团体等委托高校科研人员承担的项目；高校科研人员与国外高校、政府、基金会等之间的国际合作研究项目，与港、澳、台地区高校、政府、基金会等之间的合作研究项目；……