陈伊多 胡彦

（1.武汉洪房房地产土地估价有限公司西藏分公司，西藏 拉萨 850000；2.武汉洪房房地产土地估价有限公司，湖北 武汉 430000）

0 引言

近年来，伴随西部大开发、西部计划等国家级战略的有序推进，西藏自治区经济整体高速发展，人民生活水平显著提升，与此同时，生态环境问题也是日益突出，由于环境破坏与人类不合理活动，珠峰自然保护区暂时关闭。土地集约节约利用问题也随之得到了更广泛的关注。建设用地利用粗放和不合理扩张等问题日益严重，引起学术界相关学者的广泛关注。因此，构建节约集约用地状况评价体系，评价建设用地节约集约利用水平，提升建设用地利用效率和空间布局，已经成为统筹城乡发展的内在需求。

目前，中外学者针对建设用地节约集约利用状况已经积累了大量理论实践研究成果。国际学者对于土地节约集约利用研究开始较早，最初起源于古典政治经济学的地租理论与农业用地的集约利用研究，后被借鉴到城市土地利用研究中。近年来，“新城市主义”、“精明增长”等新概念在城市规划、促进城乡土地集约利用与可持续利用、遏止城市蔓延等方面取得良好的实践效果［1-4］。中国学者相关研究开始较晚，直到20 世纪90 年代才开始针对相关领域进行研究［5］，国内学者主要围绕建设用地节约集约利用状况评价的理论政策分析与研究方法梳理［6-8］，城市及开发区用地［9-10］、工业用地［11-12］、交通用地［13］等各类土地的节约集约利用评价、影响因素等开展研究［14-16］，同时也有针对评价指标体系构建［17-18］、评价模型和方法创新［19-21］以及节约集约利用潜力测算［22-23］等多方面的内容。……