郭涵宇 肖广岭

摘 要：研发资源及其相关制度是研究型大学特别是世界一流大学建设的必要条件。同国外一流大学的普遍情况相比较，可以明确国内研究型大学在相关条件上存在的问题与可改善之处。通过对以清华大学为代表的国内研究型大学一线科研人员的半结构化访谈，运用编码分析方法提出和阐释了当前中国研究型大学研发资源以及与其密切相关的研发制度所面临的主要问题。这些问题包括：研发基础性经费占比较低，科研项目资源分配存在不公平现象，管理体制落后影响对人才的吸引力，科研管理队伍与制度建设存在不足，科研评价与管理体系不够完善。通过对这些问题进行分析和与国外先进研究型大学的比较，提出了解决和改善相关问题的政策建议。

关键词：研发活动;研发资源条件;研发制度条件;编码分析;清华大学

一、引言

研究型大学研发活动一般指大学中拥有知识和技术的科研人员，在科学理论和方法的指导下，开展的一系列具有系统性、目的性和计划性的创新活动的组合。科研人员在開展这类活动的过程中，总是不可避免地会受到大学内外各种社会条件的影响与制约。在各类条件中，涉及科研资金的资源类条件以及与之密切相关的制度类条件是重要的影响条件，二者既有所不同又相互影响，共同作用并影响着研究型大学的研发活动。

2017年9月21日，教育部、财政部、国家发展和改革委员会联合发布《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，正式公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单，并确定“双一流”建设目标。……