肖国芳 彭术连 朱申敏

摘 要：组织生态学中关于组织合法性、组织生态种群和组织生态位的理论，为高等教育第三方评估组织的发展研究提供了新的视角。合法性支持不够、对政府资源依赖严重、社会文化认同缺乏，是高等教育第三方评估组织发展面临的主要困境。我国要加快相关法律制度的构建，为高等教育第三方评估组织发展提供合法性支持;加强培育和引导，建设多层次、多功能的教育评估第三方组织体系;加强教育评估人才培养，提高教育评估第三方组织的专业化能力;建设完善的高等教育第三方评估组织发展的行业规制。

关键词：高等教育评估;第三方组织;组织生态学;组织合法性

实现教育治理体系和治理能力现代化，需要深入推进管办评分离，构建政府、学校、社会之间新型互动关系。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对正确处理政府与社会关系提出了更高期待，要求加快实施政社分开，对于适合由社会组织承担的公共服务和政府职能要积极推动交由社会组织承担，以进一步解放和增强社会活力。《中国教育现代化2035》强调要建立健全社会参与学校管理和教育评价监管机制，推动社会参与教育治理常态化。2015年教育部发布的《关于深入推进管办评分离促进政府职能转变的若干意见》，提出将委托专业机构和社会组织开展教育评价纳入政府购买服务范围，并对如何保证教育评价服务的质量和效益提出了指导性的意见，比如建立健全招标投标和绩效管理制度。……