骆 严

（武汉发展战略研究院，武汉 430014）

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全球竞争日益白热化，要掌握更多主动，就要紧抓创新第一动力，加强基础研究和核心技术自主创新，实现发展自主可控。2015 年以来，国家重启国家实验室建设，2016 年习近平总书记发表《为建设世界科技强国而奋斗》重要讲话，提出“要以国家实验室建设为抓手，强化国家战略科技力量”。

纵观国家层面动态，可大致厘清国家实验室建设的趋势与重点：①理顺关系。我国国家实验室筹建工作，经历了2000 年首家试点、2003 年科技部批准5 家试点、2007 年科技部批准第二批试点，但近十几年的筹建，却面临“烂尾”质疑［1］，一“筹”莫展。2017 年6个筹建中的国家实验室（包括武汉光电国家实验室）获批组建国家研究中心，表明国家实验室进入新的建设阶段，与之前筹建中的国家实验室进行了明确切割，有了新的内涵与使命，需要重新部署。②明确定位。2017年《国家科技创新基地优化整合方案》明确，国家实验室是体现国家意志、实现国家使命、代表国家水平的战略科技力量，是面向国际科技竞争的创新基础平台，是保障国家安全的核心支撑，是突破型、引领型、平台型一体化的大型综合性研究基地。③抓紧布局。国家实验室建设虽由中央负责统筹决策，但不同于之前“先批准后建设”的模式，而是坚持“成熟一个启动一个支持一个”［2］，宁缺毋滥，在提高建设标准的同时也给予地方更多主动作为的空间。

近年来，紧跟国家部署，北京、上海、安徽、广东、浙江等省市不惜投入，围绕自身优势领域已进行了先行先试，在基础设施建设、人员和资金投入、运营模式等方面积极探索，努力争取国家支持，已抢先布局并努力打造国家实验室“预备队”。……