吴 静

（浙江省杭州市中级人民法院，浙江 杭州 310008）

引言

当下，人民法庭作为基层法院的“桥头堡”和诉源治理的前沿阵地，在化解矛盾纠纷以及完善基层社会治理方面发挥了重要作用。但随着“案多人少”“案结事不了”的矛盾日益凸显，人民法庭在矛盾纠纷源头化解、前端化解和关口把控的应然功能如今仍未得到充分释放，其参与诉源治理的质效仍有待提升。鉴于此，拟以T县J镇人民法庭为样本，对其近四年参与诉源治理的情况展开调研，通过数据对比、成因分析等方式，探究当前人民法庭参与诉源治理中面临的真实困境，并提出切实可行的针对性解决路径。

一、把脉实然：人民法庭参与诉源治理的实证考察

T县位于Z省西北部，系省会城市H市的下辖县。以T县J镇人民法庭为研究样本，一是T县的诉源治理推动力度大、实践经验丰富，能直观反映人民法庭近年参与诉源治理的现状；二是该法庭系T县法院最早设立的人民法庭之一，管理和运作相对成熟，数据较为可靠且稳定；三是该法庭受理T县三个乡镇及街道的民事案件，辖内大多属农村地区，能一定程度上折射人民法庭参与乡村诉源治理的实际状况。

（一）收结案情况

T县J镇人民法庭2017年收案614件，结案611件；2018年收案533件，结案549件；2019年收案374件，结案371件；2020年收案354件，结案352件。2018年起开始扭转2017年新收案件数增长态势（19.69%），2018年、2019年及2020年分别同比下降了13.19%、29.83%、5.35%。整体而言，2020年较2017年共减少了260件，累计下降了42.35%，新收案件数量降幅显著。

图……