黄麟云，邓湘琳

（南华大学，湖南 衡阳 421001）

一、问题的提出

未成年人犯罪不仅危害大、影响深远，且难以治理和控制，如何从根本上治理青少年犯罪一直以来都是学术界和实践中的重要议题[1]。随着近年来我国对未成年人权利的倾斜性保护提升，未成年人犯前分流的力度也在不断加大。全国未成年人批捕率、审查起诉率和犯罪率正处于逐年下降的趋势，且未成年人犯罪案件占比下降尤为明显[2]，通过实证研究发现，造成这种情况的原因是多方面的。一方面，现有的立法及司法措施对减少未成年人犯罪已经初见成效；另一方面，我国现有的一些零散性的规定还不能全面保护未成年人的权益[3]。从表面上看，近年来侦诉机关对未成年人犯罪案件的不立不诉率增长，我国未成年人犯罪情况不断降低，但实际上案件数量的变化却并不大。特别是那些不立不诉的未成年不法行为人，仍需要进一步关注，纳入未成年人犯罪的预防体系之中。未成年人犯罪率下降并不意味着现有的针对未成年人犯罪的预防及挽救手段已经足够，反而体现出针对未成年人犯罪现实进一步前置化预防和挽救措施具体化的迫切需求。因此，对影响未成年人犯罪可能性的各项因素进行量化、系统化的研究，并根据结果实施有针对性的措施是必要且紧迫的。

家庭是未成年人出生后接触到的第一个重要的社会场所，父母很大程度上主导了子女适应社会的程度和发展方向，对预防和挽救未成年人犯罪有重大意义。……