赵述越

摘   要：环境污染强制责任保险作为分散被保险企业风险、及时救济受害人的金融工具，从试点政策一出台便被大众寄予厚望，但其随后的推广效果却不尽如人意，面临“叫好不叫座”的尴尬局面。随着环境治理方式从“环境治理”到“环境智理”的转变，环境污染强制责任保险也进入数字化时代。针对当前环境污染强制责任保险存在的法律指引模糊、市场活力不足、行业监管混乱等问题，本文建议借助大数据超强的信息采集、分析、整合功能，从优化产品设计、畅通赔付机制、打造共享平台着手，逐步完善环境污染强制责任保险制度，以此应对当前实践所需。

关键词：环境污染强制责任保险;大数据;环境污染;风险分散

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2021.02.007

中图分类号：D912.6             文献标识码：A          文章编号：1003-9031（2021）02-0061-07

一、引言

环境污染强制责任保险是指从事高风险生产经营活动的企事业单位或其他生产经营者因其污染环境导致损害应当承担的损害责任为标的的强制性保险①，它借助保险的资源配置作用间接改变社会主体的行为偏好，最终实现污染预防和风险分散的作用。

我国的环境污染责任保险最早起源于20世纪80年代，2007年原国家环保总局与原中国保监会联合发布《关于环境污染责任工作的指导意见》（环发〔2007〕189号），自此环境污染责任保险以政策试点的方式在部分地区推行，随后在2013年发布的《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》（环发〔2013〕10号）中，尝试将投保方式转为强制投保。……