薛新龙 黄海军

(1.对外经济贸易大学 教育与开放经济研究中心，北京 100029 ；2.教育部学位与研究生教育发展中心 研发处，北京 100083)

一、问题的提出

2019年我国人均国民生产总值(GDP)已超过1万美元。高收入国家人均国民总收入一般在1.2万美元以上，而中国人均 GDP 与人均国民总收入基本相当，人均 GDP 突破1万美元，意味着中国向高收入国家迈出了坚实一步。(1)邱海峰.我人均GDP破万 世界“万元户”翻番[N].人民日报(海外版)，2020-01-21(001).早期通过工业革命进入现代社会的欧美国家，人均GDP从1千美元提升至1万美元普遍经历了近百年时间，漫长的发展历程赋予高等教育体系充足的建设完善周期，促使欧美国家的高等教育内生于本国技术进步和经济需求，形成“内生型嵌入式”(2)李立国.高等教育内涵式发展下的高水平人才培养体系建设:逻辑框架与作用机制[J].清华大学教育研究，2019，(6)：10-19.的高等教育体系。得益于后发优势与制度优势，改革开放以来，我国经济发展水平和国民收入飞速提升，人均GDP从1千美元增长到1万美元只用了30年左右的时间，经济持续高速增长和发展阶段的快速提升也促使我国在建设完善适应外部经济社会发展需求的高等教育体系方面“时间紧、任务重”。

人均GDP一万美元阶段，经济的“比较优势”和“后发优势”逐渐消失，传统的要素投入增长模式难以持续提供发展动力，亟需尽快实现创新驱动发展；与此同时，我国人均国民收入水平与发达国家相比仍然存在显著差距，物质资本积累存量、人力资本水平以及技术高度相对落后，只能通过有效的知识交流、技术转移和原始创新不断优化升级要素禀赋结构，逐步弥合与发达国家的禀赋差异，才能获得持续内生的增长动力。……