刘 盼，罗楚亮

(1.北京师范大学 经济与工商管理学院，北京 100875；2.中国人民大学 劳动人事学院，北京 100872)

一、 引 言

我国现有的税收结构严重依赖于间接税。2018年个人所得税在全部税收中所占份额仅为8.87%，企业所得税与个人所得税两者之和在全部税收中所占份额也只有31.45%。一般认为，间接税可能具有不利的分配效应，而直接税税率的累进性具有缩小收入差距的作用。鉴于我国居民收入差距不断扩大的趋势，一些研究者倾向于建议政府对税制进行相应的改革，增加直接税在总税收中的比重，发挥累进所得税对收入差距的调节作用，从而实现缩小收入差距的目标。

如果以直接税取代间接税，这将牵涉到税收结构的改变，可能会影响到经济的长期发展，包括资本积累、居民消费以及社会福利等诸多方面。金戈[1]以及郭婧和岳希明[2]对税收如何影响经济增长和社会福利领域的文献进行了系统梳理与评述。大部分理论认为，直接税比例的提高可能不利于经济增长。以劳动所得税比重为例，劳动所得税比例上升可能会引起社会整体效率的降低、经济增长率的损害以及长期福利水平的降低，用消费税替代所得税则能在长期带来最大的收益[3-5]。较多经验研究支持了直接税比例上升不利于经济增长的结论[6-7]。在最近的研究中，McNabb[8]基于100多个国家的面板数据研究发现，保持税收收入不变条件下提高收入税比重将使得经济增长放缓。但也有部分学者基于其他数据得出了不同的结论，认为税收结构对经济增长没有显著影响或者直接税比例上升反而能够促进经济增长[9-11]。……