刘德偲

（中铁十九局集团轨道交通工程有限公司，北京101300）

0 引言

城市发展进程的加快让居民对城市基础设施的要求越来越高，高度发展的经济也对城市的交通设施提出新的要求，如今很多城市在早高峰阶段或者晚高峰阶段会出现交通拥挤的情况。城市地铁的出现完美解决了这一问题，城市地铁让城市不同区域连接成为一个整体，完善的地下交通网络也让区域经济得到进一步提升。在建设城市地铁轨道交通的过程中，首先要考虑交通工程建设的造价问题，工程造价在一定程度上制约城市地铁轨道交通的发展，因此控制交通工程的成本成为当前主要面对的问题。

1 控制城市地铁轨道交通工程造价的意义

工程项目的造价与工程建设的进度和质量密切相关，城市地铁轨道交通工程建设的过程包括工程设计、建设材料选取、工程招标、工程建设和工程完成，其中每个部分都包含工程造价控制，不同项目的造价要和工程的发展相符合。施工团队根据地铁轨道工程的建设情况对造价进行分析，通过对不同工程造价进行比对，找到最合适的工程造价预算，减少工程中出现的损失。城市地铁轨道交通工程建设需要考虑不同因素，公共交通工程建设的过程中需要对工程不同阶段进行划分，需要根据工程招标信息对工程进行合理编制，保证工程造价在合理的过程中得到有效控制，工程预算的科学程度将会直接影响工程不同阶段的发展，同时造价控制情况和关注重点也要根据工程开展情况进行调整，保证城市地铁轨道交通工程的顺利开展[1]。

2 工程造价控制的重要性

交通方便程度是一个城市经济发展水平的体现，城市地铁轨道交通工程建设需要投入大量的人力、物力和财力，因此对工程造价进行控制显得尤为重要。合理的工程造价可以在最大程度上节省城市资源，同时还能保证工程建设的顺利开展。将工程造价控制在合理的范围内，还可以节省工程建设中需要的自然资源，充分将所需资源进行远距离调配，最大限度地增加城市地铁轨道交通工程建设带来的经济效益，减少工程期间的资源投入，扩大基础设施带来的社会影响力。

3 全过程造价控制研究

3.1 城市地铁轨道交通工程设计阶段

城市地铁轨道交通工程建设和城市居民的生活息息相关，设计人员需要针对城市发展的情况展开设计，设计方案的控制方向主要有三个方面。首先在方案设计完成后需要针对方案内容进行评估，根据评估报告开展相应的设计活动，在未来开展建造时需要根据设计的方案进行调整，防止出现评估不完善的情况。其次是设计工程环节，工程是工程造价设计的体现，工程设计对工程后续的建成有着深远影响，设计环节占据工程的一半以上，在设计阶段可以对图纸中出现的部分做出修改，进一步节省工程建设所需成本。最后是技术阶段，技术是工程发展的基础，完善的技术应用可以在最大程度上保证工程预算的准确性，同时还能缩小不同预算之间的差距，让造价成本数值更加准确[2]。

3.2 城市地铁轨道交通工程施工决策阶段

施工决策阶段将直接影响后续工作的开展，在施工决策阶段主要分为三个部分。首先，施工现场阶段，施工现场阶段需要对施工材料和施工工人配置进行预算，最大限度地减少工程建设期间的投入，保证工程预算合理性。其次，工程整体施工水平，施工水平的高低也会影响工程预算的内容，在实施的过程中要将工人数量和工人施工水平相结合，保证城市地铁轨道交通工程建设正常开展。最后，工程施工确定环节，在这个环节中工程预算人员要确定施工内容、施工人员和施工设施配置，在施工确定环节预算人员要对工程整体进度进行控制，掌握控制难点，进一步保证工程预算的合理性[3]。

3.3 城市地铁轨道交通工程施工阶段

施工阶段会受到外界因素和内部因素的双重干扰，并且在一定程度上会导致工程成本内容控制方向出现偏差，严重时会影响整个工程的开展。在施工阶段工程预算人员的主要作用是对城市地铁轨道交通工程建设整体进行监控，制定建筑合同和工程建设相关问题，减少工程开展过程中出现不必要纠纷。施工阶段需要使用合同作为施工标准，约束施工人员的同时也会对城市地铁轨道交通工程企业造成约束，进而提升整个城市地铁轨道交通建设质量，为城市居民生活质量提供保障，同样也可以防止出现不履行约定的情况。

4 城市地铁轨道交通工程造价全过程控制具体思路

4.1 城市地铁施工规划

城市地铁施工规划时期是工程造价规划的关键时期，在这个过程中规划设计人员要根据土建的具体情况对工程建设展开分析，并且要对城市地铁轨道交通工程建设进行重点关注。地方政府要从多个角度出发，将施工成本和当地政策进行有机结合，从减少成本保证质量的角度出发，对城市地铁轨道交通工程造价采取统一规划的方式，最大限度地完善造价内容，进而实现提高建设内容质量的目的。城市地铁轨道交通工程规划建设要符合国家要求发展的大方向，通过将经济与成本统一规划，进一步拓宽项目资金来源，降低资金融合的概率，降低城市地铁轨道交通工程项目建设设备引进成本，地方政府在开展建设的过程中要重点关注设备国产化的转化率，保证施工中大部分的机械设备都是国产，进而减少建设资源的投入，确保建设成本进一步降低。在施工规划的过程中要以工程成本核算为中心，并要遵循最基本的统筹规划为主要原则，在工程建设的过程中要根据实际发展方向做好工程成本控制工作，首先要针对工程开展情况制定合理的工程规划方案和预算控制计划，其次要在工程造价全控制阶段进行预测分析，减少工程开展中出现的问题，根据城市地铁轨道交通工程实际开展情况灵活改变与预算方案[4]。

4.2 进行技术更新，完善管理制度

城市地铁轨道交通工程在施工时期不仅需要施工方积极参与其中，施工单位的机械负责人也要对在场大型机械做好组织规划。城市地铁轨道交通工程在施工的过程中需要使用大量重型机械，考虑到造价问题首先要选用技术性较强的大型机械，并且要完善施工现场机械管理体系。根据城市交通建设的基本方式采用智能建设方法，合理控制整体工作效率，尽可能规避技术风险，保证工程质量整体提高。城市地铁轨道交通工程建设时要根据市场的实际情况进行分析，结合工程预算和造价管理方案，找到市场中技术最新的机械参与到地铁轨道交通建设中，进而保证整体工程质量得到大幅度提高。施工现场要提高管理水平，整个施工现场的管理制度要符合公平、公正、公开的基本原则，管理水平的提升在一定程度会使工程造价得到进一步提高。建设材料采购方面也要建立完善管理机制，采购过程中要严格遵守施工方的要求，将采购价格控制在工程造价合理的范围内，防止出现因为材料原因造成工程造价溢出的情况[5]。

4.3 强化施工人员专业性，提高专业素养

在城市地铁轨道交通工程施工的过程中工作人员的专业素质将直接影响工程整体水平，在工程实施的过程中会要聘请专业程度较高的专业人员参与施工，保证工程进度的同时还能让工程质量得到大幅度提高。在工程造价控制的过程中要求工作人员端正态度，将工程造价内容进行细化，保证工程造价科学合理的同时还要确保具有可行性。施工企业可以定期组织工程造价专业人员外出培训学习，提高工程造价人员的专业性，进而实现整体控制工程造价的目的，保证企业经济收益的同时还能提高企业的社会影响力。工程造价全过程控制需要工作人员有极强的专业性，工程造价人员也要积极主动提高自身的专业性，主动学习国内外先进的工程造价控制方式，不断提升自身专业程度，从而更好地参与未来管控工作中[6]。

4.4 竣工结算阶段

结算阶段是整个工程结束后最重要的环节，通过对竣工结算后的审核管理可以了解整个工程预算情况，采用核查的方式可在最大程度上减少工程预算，保证工程预算的准确性。竣工后结算阶段可在最大限度上保证工程预算的合理性，同时还能减少重复计价等产生的问题，对工程整个环节进行严格审核，控制工程预算后的最后一关，保证工程结算顺利进行。工程竣工后核算人员可以根据实际情况对工程预算进行审核，确保核算结果与事先预算相统一，提高工程预算的有效性，还能准确划分工程后期问题，避免纠纷的产生。

5 结语

综上所述，工程造价需要对整个工程进行预算和经费控制，全程对造价控制的同时还要跟随工程进度的发展不断做出调整，在实施建设的过程中会出现很多随机问题，工程造价控制首要目的就是对突发事件进行控制，防止因为突发事件造成工程损失，工程的开展需要符合社会发展，同时还要保证城市地铁轨道交通工程建设不会影响城市整体经济发展。城市地铁轨道交通工程建设的全过程造价控制，主要对工程资源和建设的各个环节进行合理控制，在控制的过程中获得较高的经济效益和社会影响力。