宋懿航

（兰州财经大学 甘肃 兰州 730000）

自从1995年5月提出科教兴国战略，我国就把提升国民的文化素质和科学素养作为重要任务。但农村部分贫困地区教育情况无人过问，处于停滞不前甚至倒退状态。因此城乡之间的教育质量差异越来越大。我国近90%的文盲集中在农村，88%的农村劳动力的受教育程度在初中及以下，仅有0.56%在大专及以上。为此，国务院在2019年6月提出了八项战略举措以鼓励教学资源向农村流动[1]。2019年11月，国务院印发了《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》来保障农村学生的教学水平。然而，由于农村教学设施落后，导致农村学生的教学进度与质量很难跟得上城市学生。例如在今年的疫情形势下，农村的网络条件差，学生学习工具严重短缺等问题充分暴露了出来。有些贫困家庭的学生因为没有看网课直播的电子设备只能自学，从而导致学习状态差，知识掌握不全。有些学生因购买不起昂贵的电子设备而退学。教育作为一种公共服务应该由政府根据公民的需要提供帮助，而在农村，教育却成了一种奢侈品，反映了我国城乡教育不公平问题的严重性。2006年，我国农村人口只享有国家全部教育投入的23%。全国小学有专科以上学历的教师在农村的比例为47.49%，比城市低31%；初中有本科以上学历的农村教师所占比例为24.34%，低于城市的62%[2]。在教学设备方面，城乡差距更加明显。小学生均教学设备的城乡占有比例为2.9∶1，初中生均教学设备占有比例为1.4∶1。……