邓 青

（西北大学经济管理学院 陕西 西安 710127）

中国自秦朝置县以来就有了县域经济，县域经济是国民经济的基本单元和基本细胞，县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，是全面推进小康建设的重要任务，“郡县治，天下安”。

一、陕西省县域经济发展概况

党的十六大提出了全面建成小康社会的目标，而要实现这一目标的难点和重点都在于县域；因此，十六大首次提出了要“壮大县域经济”。陕西省积极响应国家政策号召，2003年提出“加快发展壮大县域经济”的战略。这些年，陕西省县域经济不断发展，实力不断增强。全省县域GDP总量在2018年突破万亿元大关，达到10738.27亿元，占全省GDP比重43.94%，成为推动全省平稳较快发展的重要动力。根据陕西省统计局发布的《2019年全省县域经济社会发展监测分析》可知，2019年陕西省77个县（市）实现生产总值10956.42亿元，同比增长4.9%，占全省生产总值42.48%。县均GDP为142.29亿元，超过100亿元的县（市）40个，超过200亿元的县（市）达到11个。三大区域关中、陕北和陕南实现县域生产总值分别为4339.28亿元、4182.45亿元和2434.69亿元，同比分别增长2.7%、6.5%和6.6%，占比分别为39.6%，38.17%，22.22%。三大区域中虽然陕南对县域经济发展的贡献最小，但其增速是最快的，这是一个良好的发展态势。全省77个县（市）实现工业增加值5389.73亿元，县域工业占比49.2%，对县域经济增长的贡献率达到43.2%，拉动县域经济增长2.1个百分点。其中神木市工业增加值达到1050.63亿元，成为陕西省首个工业增加值超千亿的县（市），同时也是陕西省唯一入选全国百强县的县（市）。……