智 颖，高志刚

（新疆财经大学，新疆 乌鲁木齐830012）

一、引言

党的十九大报告指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。改革开放以来，我国一直注重科技强国，从科学发展观到新发展理念，始终坚持创新驱动发展的战略思想，充分肯定技术进步对经济发展的内生性作用。2016年5月30日习近平总书记在中国科协第九次全国代表大会上强调“科技创新是核心，抓住科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子”。2018年5月2日习近平总书记在北京大学考察时再次强调“重大科技创新成果是国之重器、国之利器”。党的十八届五中全会将“创新发展”的理念置于五大发展理念之首，提出“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新”。创新是经济发展的核心推动力，能否实现经济高质量发展，关键在于能否充分发挥创新在经济建设中第一推动力的作用。我国幅员辽阔，实现全国范围内的经济高质量发展要求各省级政府坚决贯彻落实创新驱动发展战略，提高区域科技创新能力已然成为各级政府的工作重点。

当前我国区域科技创新能力整体上呈现东中西部地区阶梯式分布的特征［1］。新疆属于西部地区，正在大力推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设。鉴于此，本文认为科学评估新疆科技创新能力并揭示科技创新中存在的问题，对推动新疆经济高质量发展具有重大的现实意义和实践价值。……