谢 军，王金成，李博峰，赵国春

（1.国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局，新疆 乌鲁木齐830002；2.国家税务总局托克逊县税务局，新疆 托克逊838100；3.新疆财经大学，新疆 乌鲁木齐830012）

一、引言

财政治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础和支撑，而加快推进预算管理改革特别是预算绩效管理改革是实现财政治理现代化的重要方面。税务机关作为政府的重要组成机构，较早实施了绩效管理。税务机关绩效管理制度建设、绩效考评过程以及绩效考评结果运用与税务机关工作人员紧密相关，提高税务机关绩效管理满意度对于提升税务机关绩效管理水平、推进财政治理现代化意义重大。

近年来，税务机关大力实施绩效管理，在提升执行力、推动工作落实、营造干事创业氛围等方面成效显著，税务工作取得较大进步。在高质量发展背景下，推进税收征管工作高质量发展要求税务机关不断提高绩效管理水平。本文以新疆基层税务机关问卷调查数据为基础，测度当前新疆各级税务机关对实施绩效管理的满意度状况，以期为推动税务机关绩效管理高质量发展提供依据。

在关于绩效管理的研究中，国外学者主要侧重于政府绩效管理。现代管理学大师斯坦利·E·西肖尔和奥布里·丹尼斯等于1965年首次提出绩效考核理论［1］，并将其应用于企业发展实践之中，随后绩效管理逐渐得到更大范围的关注与应用，如政府部门汲取了企业绩效管理的有益经验［2-3］，逐渐形成了政府绩效管理理论。……