李星光，薛 文，霍学喜

(西北农林科技大学 经济管理学院/西部农村发展研究中心，陕西 杨凌 712100)

如何刺激农地长期投资是大部分发展中国家普遍面临的重大挑战。现有研究主要关注地权稳定性、借贷可得性、农业保险、农业基础设施建设以及非农就业等因素对农地长期投资的影响[1-5]。理论上，农业经营者是否从事农地长期投资取决于长期投资收益可得性及大小[1]。其中，地权稳定性决定农地长期投资收益可得性。Bambi等研究非洲布基纳法索地权稳定性与农地长期投资的关系后指出，清晰界定的农地产权有助于改善产权风险预期，及时收回长期投资的收益，促进农地长期投资，但地权稳定性还依赖于风俗、习惯等非正式规则，从而导致地方政府官员通过介入地权稳定性影响农地投资[2]。与此同时，土地、资本和农业保险等要素可得性决定农地长期投资收益大小。在经济转型国家，地方政府控制生产要素可得性，Flower研究发现，与地方政府官员的政治联系密切有助于获得规模更大且质量更好的土地[6]。

中国处于深化改革和经济转型期，各种生产要素的配置方式正逐渐由行政命令主导向市场价格主导转变，在经济转型尚未完成的情境中，政府控制多种生产要素的使用和配置，进而影响农地长期投资收益。对农地要素使用而言，家庭联产承包责任制赋予了村集体经济组织农地所有权，这为政府干预农地使用预留充足空间，在一定程度上不利于农户农地权利完整性，造成农地产权不稳定[7-8]，从而抑制农地长期投资。……