黄志雄 陈徽

(武汉大学 国际法研究所，湖北武汉 430072)

引言

伴随着网络技术的快速发展，网络空间国际治理正受到世界各国的日益重视，网络空间治理正快速走向法治化。在这一进程中，国际社会已就国际法适用于网络空间达成了重要的原则性共识。但出于网络空间的独特属性以及主要大国的意识形态、价值观和现实国家利益等方面的差异乃至对立，各方对于国际法中的诸项原则与规则如何具体地适用于网络空间仍存有巨大争议。(1)参见黄志雄：《网络空间负责任国家行为规范：源起、影响和应对》，载《当代法学》2019年第1期。此外，各方的争论还在于，面对日益复杂的网络环境与日益严重的安全威胁，现有国际法是否足够应对？是否需要制定新的规则以及新的规则应当通过何平台以何种形式制定？(2)参见Michael N. Schmitt, Trends in International Law for Cyberspace, CCDCOE (May 2019), https://ccdcoe.org/uploads/2019/05/Trends-Intlaw_a4_final.pdf，2020年9月14日最后访问。在此背景下，供应链安全作为新兴的非传统安全，已从一个单纯的技术与产业问题，逐渐升格为政治与法律的博弈手段，严重威胁到网络空间的安全与稳定。由于供应链安全难以通过对现有国际法的解释适用予以应对，国际社会亟需新的特殊规则。2015年，联合国信息安全政府专家组(UN GGE)在其报告文件中提出了11条网络空间负责任国家行为规范，其中的第9条便首次就供应链安全问题给出了国际规则层面的行为指引。本文以此GGE供应链规范(3)本文中各方提出的所有涉及供应链的规范统称为“供应链规范”， “GGE供应链规范”一词特指2015年UN GGE报告提出的负责任国家行为规范第9条。……