刘蕾

“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴。”

2021年2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌。这也意味着我国的“三农”工作重心从“脱贫攻坚”向“乡村振兴”历史性转移。

而进入“十四五”时期的第一份一号文件——《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（以下简称《意见》）也将“乡村振兴”的重要性提升到了前所未有的战略高度。

这已经是一号文件持续第十八年聚焦“三农”议题。《意见》提出，从脱贫之日起设立5年衔接过渡期，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

金融作为在脱贫攻坚中的重要支撑，也将在接力助推乡村振兴中发挥关键作用。《意见》明确指出，金融业要为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支持，同时，鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构。

中国建设银行（以下简称“建设银行”）坚决贯彻党中央、国务院精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持党建统领，体系化完善扶贫工作机制，积累了一批值得在全国推广复制的内生式、可持续的精准扶贫模式。2019年11月，建设银行率先成立乡村振兴金融部，充分发挥三大战略整体优势，以新金融行动在乡村开展了一系列实践探索活动，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

线上线下服务好“三农”

“这个建行POS机真不错，小额取款、转账，缴水费、电费、社保、医保，甚至能预约门诊、查询高考成绩……什么都能办，几分钟就办完了。”湖南省洪江市车力溪村虽然地处雪峰山上，但当地村民享受到的金融服务和城市居民相差不大。

近年来，建设银行统筹推进线上线下金融服务建设，在未设立金融网点的县域乡镇农村地区，与当地村委会、村口超市、卫生诊所、退役军人服务站等第三方主体合作，建设“建行裕农通”（以下简称“裕农通”）普惠金融服务点，为周边乡镇村民提供取款、转账汇款、缴费等便民金融服务。

截至2020年末，“裕农通”普惠金融服务点总数超过54万个，覆盖全国80%乡镇及行政村，活跃率95%，累计服务农户3444万户，提供了超1.74亿笔惠民便民交易服务。

而为了让村民更好地体验“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”的现代化便捷，建设银行以互联网思维，搭建了乡村振兴综合服务平台，让涉农市场主体可在线上自主获取“卖、贷、缴、找、看、办”等各项金融服务，使其真正成为“农村新农具，农民朋友圈”。

截至2021年2月21日，建行“裕农通”App点击量达到1114万次，累计注册用户23.49万户，实名用户12.38万户，注册实名率56.7%;累计办理缴费10.14万笔。

建设银行连接线上线下打造的“裕农通”服务平台，以举重若“轻”的服务模式，减轻了终端金融服务管理和维护负担，有效提升了普惠金融辐射的深度和广度，为在乡村振兴中服务好“三农”，构建了较为完备的金融服务体系。

因地制宜延长生态链

“今天茄子收购价是1块9。一车净重336斤，过两次磅，刷一次卡，收款信息就发到手机上了！”山东寿光某蔬菜合作社负责人杨艳春表示，自从用上这个“智慧秤”，系统自动记账、报数、结算金额，合作社和菜农之间基本没纠纷了。

在“蔬菜之乡”寿光，建设银行山东省分行推出了系统内首个智慧农业产业链生态场景项目——蔬菜智慧管理服务平台，对蔬菜生产的标准化、交易的透明化、监管的数据化、流通的可溯化进行智慧管理，实现了各环节的有机串联。

杨艳春所说的“智慧秤”是蔬菜智慧管理服务平台中的“蔬菜交易终端系统”。农户们来蔬菜合作社卖菜，只需要过完磅，划一下卡，前端LED显示屏和后端系统就能即时统计出每个农户、合作社的交易数据。而农户自己也可以通过微信小程序看到卖菜款，并根据市场行情，调整卖菜时机，极大提高了蔬菜交易效率。截至2021年2月末，寿光蔬菜智慧管理服务平台实现蔬菜交易20.41万笔，交易量1.95亿斤。

各地区乡镇之间发展存在差异，建设银行各分行在解决区域金融服务痛点时，采取了因地制宜、差异化探索路径，有效延长了农业产业链条。

在内蒙古自治区，建设银行内蒙区分行依托建行“裕农通”App本地化平台“奶融通”，连通财政资源和金融资源，为农户、小微企业及农村全客群提供惠农服务，并创新设计了系统内首个生物资产抵押贷款产品——“奶牛抵押贷”，帮助中小养殖场解决改造升级问题，引导当地奶业朝着规模化方向发展。

建设银行山东省分行搭建寿光蔬菜智慧管理服务平台，将金融服务嵌入蔬菜产业的各个环节，将金融活水引入阡陌田间。

同时，内蒙古区分行还在呼伦贝尔阿荣旗专门成立了“阿荣旗奶业振兴专业支行”，为当地奶业发展提供全产业链服务，通过“善融商务”平台，为奶制品、农副产品拓展销售渠道。

“我第一次感觉到‘希望离我可以这么近。”阿荣旗霍尔奇镇荣花村农民张富成表示，建设银行不仅解决了贷款难题，还让他们这些祖祖辈辈生活在农村的人也能够近距离了解金融政策，享受金融服务。

金融科技打通银政企

坐落在广州白云机场附近的凤和村，两年前还是“空心村”。凤和村党委副书记曹佩民是1997年嫁到这里的。据她介绍，这里以前连通往外面的水泥路都没有。大量村民外出务工，村里超过三分之一的房子都是空着的。

在国家“租购并举”要求下，建设银行广东省分行、广州分行加强银政企合作，为总投资9.7亿元的凤和村项目提供了近70%三旧改造贷款，以“乡村振兴+住房租赁”的模式，将村内空置房资源进行优化改造，发展长租公寓、商务办公、商业、旅游休闲等项目，不仅为当地村民带来了稳定收入，还通过改善乡村环境，培育引进了一批创新创业企业。

如今，百年古村焕发新活力。2020年，凤和村入选广州市文化广电旅游局评出的首批100个广州网红打卡地，还收获了“广州翼·空港文旅小镇”的新名字。

而在金融科技试点先行的湖南，建设银行湖南分行在“裕农通-金湘通”基礎上，嵌入了由建设银行独家承建的智慧政务系统，横向覆盖政府各部门、纵向贯通省市县乡村，将基层政务服务和便民金融服务有机结合，为当地村民打造出了近在咫尺的“村级智慧政务大厅”。据“裕农通-金湘通”数据显示，目前交易量中民生类交易占比近60%。

作为国有大型银行，建设银行立足自身金融优势和乡镇发展差异，为解决制约农村现代化发展的金融短板，展开了一系列卓有成效的探索实践，并通过借助数字化科技，强化银政企合作，为金融服务向乡村下沉，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴打好了扎实基础。