文/谭刚平 李玉敏 谭文菊

习近平总书记深情牵挂：全面实现小康社会，一个民族都不能少。共同富裕路上，一个也不能掉队。

恩施土家族苗族自治州是共和国最年轻的自治州，也是湖北省唯一的少数民族自治州。建州以来，先后成立了恩施市芭蕉侗族乡、宣恩县晓关侗族乡和长潭河侗族乡、鹤峰县铁炉白族乡，鹤峰县走马镇曲溪白族村和中营镇三家台蒙古族村、咸丰县黄金洞乡麻柳溪羌族村（以下简称“四乡三村”）。“四乡三村”行政区划面积1466.7 平方公里，人口16.65 万人，其中散居少数民族人口11.13 万人，占总人口的66.9%，被誉为“少数中的少数”。加快民族乡村发展，对增进民族团结、促进社会和谐稳定、推动精准脱贫和实施乡村振兴战略具有极其重要的意义。

人大聚焦“少数中的少数”

为认真贯彻落实国务院《民族乡行政工作条例》、湖北省《散居少数民族工作条例》和省人民政府办公厅《关于进一步支持民族乡村加快发展的意见》（鄂政办发〔2018〕72 号）（以下简称“两条例一意见”），2019 年10 月，恩施州人大常委会对本辖区少数民族乡村发展情况开展了视察。

2019 年11 月22 日，恩施州八届人大常委会第19 次会议听取和审议了州人民政府《关于全州民族乡村发展情况的报告》，会议认为，近年来，在州委的正确领导和各级各部门的大力支持下，“四乡三村”经济社会发展取得长足进步，群众生活水平明显提高，发展态势总体向好。民族乡村经济社会虽然取得了长足发展，但与实现“共同团结进步、共同繁荣发展”的要求相比，与全面小康的目标相比，与人民群众对美好生活的向往相比，还存在不小差距，民族乡村巩固发展任重道远。……