毛凌云

（娄底职业技术学院,湖南娄底 417000）

高等职业教育的发展是与社会经济发展紧密相连的，我国高职教育在20世纪90年代末随着社会经济发展而进入发展快车道。经过20余年的快速发展，高职（高专）院校从1998年的432所发展到2019年的1423所，高职在校生人数从1998年的117.41万人发展到2019年1106.52万人。高等职业教育的快速发展，为我国高等教育大众化作出了积极贡献。尽管高等职业教育数量发生了显著变化，但高等职业教育质量至今仍受人诟病，仍然是学生在无法接受本科教育的情况下的被迫选择。系统研究质量评价理念演进逻辑，对于指引高职院校质量建设，具有十分重要的现实意义。

一、我国高等职业教育发展阶段

党的十一届三中全会后，国家把工作重心转移到经济建设上来了，各行各业急需各类专门技术人才，“以中职教育为主体的办学方式无法适应经济社会发展的需要”。发展高职教育被提上了重要议事日程。

（一）以升格发展为主要目标的规模扩张阶段

从1999年至2005年，为大力发展高等职业教育，各地纷纷通过中专学校升格或者是几所中专学校合并升格的方式建立高等职业院校。升格后的高职院校为了满足办学条件需要，大部分高职院校将主要精力放在办学条件建设与学生规模扩张上，通过学生规模效应获得政府政策支持、办学效益与社会认可。这一阶段的主要特点是扩容增量，大多数高职院校通过征地与基础设施建设扩充办学容量，生源竞争也成为这个时期的重要表征。……