许慧聪

摘要：世界银行营商环境调查中的“获得信贷—合法权利保护力度指数”，用于考察一国动产担保交易法是否有利于企业融资。本指标中国连续六年只得4 分（ 满分12 分） 。世行鼓励的动产担保代表着该领域的国际趋势。结合优化营商环境的立法背景，从动产和权利担保的功能主义进路与消灭隐形担保两个视角，对民法典中的动产和权利担保新规则进行体系性的全面阐释。对照世行“获得信贷便利度”指标，中国在动产担保交易领域的法律状况存在很大的改进空间。

关键词：营商环境《民法典》担保物权制度进步不足

作为民法典的重要组成部分，担保物权法随着《中华人民共和国民法典》（以下简称“《民法典》”）的颁布，又以新的面孔问世了。如同民法典的其他领域在此次民法典编纂中没有发生显著变化一样，担保物权法领域虽有一些改善，但也没有发生根本改善，与期待的应然进步尚有不小的距离。在民法典编纂“三个非不可”原则的指导下，我国的担保物權法制又失去了一次绝佳的修改和完善机会。相比较于《担保法》《物权法》中的担保物权制度，《民法典》中的担保物权法有一些进步;相对于域外先进的担保物权法制，《民法典》中的担保物权法尚存有明显不足。研究《民法典》中担保物权法的进步与不足，眼下目的在于解释好、适用好《民法典》中的担保物权法;远期目的在于为再修改、再完善担保物权做足理论准备。

一、立法背景

《民法典》的编纂正值优化营商环境这个社会与政治背景。……