刘军

摘 要：京杭运河苏北段全线达到二级航道标准，是京杭运河也是全国除长江以外等级最高、经济社会综合效益最好的干线航道。随着大运河国家文化公园建设的推进，通过苏北运河与国内外著名河流航务比较研究，在基础设施、航道运行与管理、信息化建设、社会责任等方面提出建议，有利于明晰苏北运河的定位及未来发展方向，也有利于苏北运河制定更精确的发展布局。

关键词：苏北运河;航务;比较

中图分类号：U692      文献标识码：A      文章编号：1006—7973（2021）02-0085-04

京杭运河苏北段（简称：苏北运河）北起徐州蔺家坝，南至扬州长江六圩口，途经徐宿淮扬4市14个县（区），全程404公里，水位落差31米。2010年底，全线达到二级航道标准，是京杭运河也是全国除长江以外等级最高、经济社会综合效益最好的干线航道。2019年，苏北运河货物运量3.2亿吨，货物周转量667亿吨公里，苏北运河航段内船闸的船舶密度、船舶通过量、货物运量均为“中国第一”。

1 比较的背景与意义

近年来，习近平总书记对推进长江经济带发展以及大运河文化带建设作出了一系列重要批示，对苏北运河绿色发展提出了更高要求。2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》，提出将大运河打造为“继古开今的璀璨文化带、山水秀丽的绿色生态带、享誉中外的缤纷旅游带”。苏北运河作为我国电煤等重点物资运输的交通大动脉，是我国“一纵两横两网”的内河主要通道之一，其航运现代化建设的发展完善对江苏省“强富美高”、“两聚一高”的社会、经济、环境发展起着至关重要的作用。……