林永霞

干部教育培训质量和水平是党校生存与发展的生命线，“党校姓党”是党校办学的根本原则。由于诸多因素的制约与影响，目前，党校干部教育培训质量和水平不能适应当前大规模培训干部、大幅度提高干部能力和素质的需要，不能满足吐鲁番市党政干部对优质培训日益增长的需求。针对这一问题，我们围绕如何提高干部教育培训质量和水平的课题，通过现场听课、座谈、征求意见等方式进行了调研。

一、教学现状

党的十八大以来，吐鲁番市委党校坚持党校姓党原则，坚持党的理论教育和党性教育，创新教学方式方法，加强师资队伍建设力度，努力提高教学质量和水平。基本情况如下：

（一）办学情况。近年来，吐鲁番市委党校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党校姓党，围绕中心、服务大局，聚焦新疆工作总目标，充分发挥培训轮训党员干部主渠道主阵地作用;坚持“从严治教、从严治校、从严治学”办学方针，扎实开展干部教育培训工作。五年来共培训轮训各级各类干部4万余人次，为提高全市党员干部队伍能力素质，提升党性修养打下了坚实的基础。

（二）教学工作。坚持从严治学，创新教学和学员管理方式方法，提高教学质量和效果。一是在教学内容上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的基本理论、党性锻炼和当前社会的热难点问题设置课程、开展教学，不断强化基础理论、党性锻炼、吐鲁番市情和“双语”四大单元教学。二是在教学方式方法上，以增强学员四个意识、党性修养和能力素质为重点，积极尝试案例式、“学员讲坛”等教学形式，不断提高培训教育效果。三是在师资配备上，以专职教师讲课为主，外聘党政领导干部、专家教授上台讲课，努力体现实践特色，不断提高培训水平。

（三）科研工作。紧紧围绕中心工作开展科研，以更多有价值的研究成果服务教育培训，加强对十九大提出的一系列新思想、新理论、新部署的研究，紧密结合吐鲁番改革发展稳定工作实际，推出一批质量较高的理论文章。五年来参与国家级课题3项，完成省部级课题共7项，在中央党校《学习时报》，南大核心期刊《西域研究》等省级以上核心期刊上发表理论文章4篇，其他期刊113篇，获得省部级科研成果奖项13篇，获得地厅级科研成果奖项20篇。

二、存在的问题

（一）教学针对性不强、吸引力不够。一是社会实践经验不够。由于党校教师缺乏相关的社会实践经验，对运用理论解决实际问题的能力缺乏培养，导致培训内容讲理论的多，结合实际的少，内容单一、缺乏针对性。二是培训方法不够灵活，参学人员学习兴趣不浓。在授课方式方法上主要采取讲授式，开展拓展式教学、现场教学等形式的教学活动仅为15%，与《全国党校工作条例》规定的不低于30%还有一定差距。同时，由于党校教师参加社会实践活动少，因此对教学互动研究不够，教学中灌输多，研讨少，课堂面授多，社会调研少，这对调动参训干部的学习积极性有一定的影响。

（二）教学布局上还不够合理。一是党的理论教育和党性教育在总课程的占比还不够，近年来，党校虽然在各班次课程安排上，勉强达到《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作意见》规定的市、县（区）委党校党的理论教育和党性教育在教学安排中不低于总课时的70%要求，但由于个别班次时间紧、培训经费紧张、课程质量不高等因素，有时存在党的理论和党性教育在教学安排上不够、效果不理想的问题。二是未能在每个主体班次都设置专门的“党性教育单元”，党性教育课程占比还不够。由于个别专题研讨班次时间太短，在设置课程上，未达到党性教育课不低于总课时的20%相關要求，党性教育课总体效果不高，距离党委的要求还有一定的距离。

（三）教师整体能力素质不强，骨干教师较少。一是骨干教师偏少，没形成适应新时期干部教育培训所需要的骨干教师队伍，党校共有教职工55名，教师30名，而骨干教师仅有13名，占教职工总人数的23.6%。行政后勤人员所占教职工比例较大，能够上台讲课的教师还不到教职工人数的四分之一，部分教师知识面不广，讲课缺乏感染力和吸引力。二是教师学科专业单一，职称结构偏低。具有中国特色社会主义理论专业教师6名，法学专业教师2名，历史专业教师2名，民族理论专业教师1名，没有社会学、党史等学科背景教师，同时缺乏教师进修提升渠道。党校教师队伍结构中，具有高级职称教师只有8名。

（四）管理理念和体制落后。对制度建设不够重视，或管理制度不完善，满足于完成培训任务，对制度保障抓得不够，重视不够，对党校建设、事业发展、队伍管理等缺乏长远规划和制度保障，缺乏奖优罚劣的激励竞争机制，使得部分教职工干事创业积极性不高，严重影响了党校事业的发展。

三、今后的提升措施

（一）坚持用学术讲政治。党校姓党是党办党校的初心，用学术讲政治是党校教师的庄严使命。一是懂政治。要熟读马列经典，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧跟重大现实问题。二是守纪律。党校姓党，党校教师也姓党，党校课堂绝不容许有杂音，更不容许端共产党的碗，砸共产党的锅。三是突出问题导向。要针对学员的困惑，想学员所想、思学员所思，重点思考学员尚未想到或难以想清楚的问题、学员有所想到但自身难以回答或存在误解的问题。四是寻找学术接口。用学术讲政治，需要我们先将现实问题转换成学术问题。五是构建学理框架。通过熟读马列经典著作和本学科的经典，构建学理框架。

（二）打造多样化的教学方式。着力打造多样化的教学方式。一是丰富教学方式，探索研讨式、辩论式、访谈式、情景模拟式和现场教学等方式，开展领导工作经验交流和党性分析等教学活动。二是加强“教与学”的互动。课堂教学要由“教师讲、学员听”的传统模式向“教与学双向互动”转变，实现教学相长、学学相长。三是把学习知识与解决实际问题紧密地结合起来，把提高领导干部的执政能力作为教学的首要目的，结合吐鲁番稳定、改革、发展实际，设置专题和教学内容，提高教学的效果和质量。五是实行严格的教案审核、集体备课、课前试讲等制度，对课堂教学进行科学评估并建立激励机制。根据不同班次特点建立学习考核制度，激发学员学习动力。

（三）优化教师队伍结构。习近平总书记指出：“党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量”。要不断优化教师队伍结构，推进人才强校战略。一是实施党校系统“名师工程”，建立健全科学有效的人才激励机制，努力建设一支党性过硬、素质优良的党校人才队伍。二是选聘一批政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的领导干部，选聘先进典型人物、知名专家学者，担任党校兼职教师，提高专职教研岗位在全校岗位总量中的比例。

（四）提高教学质量和效果。把质量立校作为党校工作的重要遵循，作为全面提升党校工作水平的一项战略任务。一是坚持因需、因时、因地、因人施教，围绕落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，围绕吐鲁番稳定发展改革的现实问题，及时调整教学布局、更新教学内容，不断增强党校教学的针对性。二是积极探索教学相长、学学相长的有效途径，不断完善教学方式，以课堂专题讲授为主，综合运用专题式、研讨式、案例式、体验式、互动式教学相结合的多元化教學方法，利用现代化培训手段，提高干部学习积极性，切实增强教学效果。

（五）发挥科研工作支撑作用。党校科研要紧紧围绕教学展开，以更多有价值的研究成果服务于党校教育培训。一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对基础理论和重大现实问题研究，建立健全科研考核激励机制，确保既出成果又出人才。二是及时跟进中央重大决策、自治区党委各项部署和市委各项安排，做到重大节点有声音、重大问题亮观点，为党员干部学习贯彻党的路线、方针、政策提供正确引领和学理支撑。

（六）坚持从严治校。一是严格教师管理，坚持党校姓党、党校教师姓党，对不遵守党的政治纪律和政治规矩、违反党校讲台纪律的予以严肃处理，对不适宜从事党校教学的，坚决予以调整。二是严格学员管理，建立健全各项管理制度，加强校风学风建设，对到党校学习培训的干部，无论什么身份、什么职务，都要作为普通学员严格要求和管理，严肃培训纪律，不允许任何人搞特殊。

在新形势下努力提高党校干部教育培训质量和水平，要求我们准确理解党校姓党的根本原则，坚持质量立校、科研强校，不断创新教学理念和形式，让理论教育和党性教育真正成为砥砺思想灵魂的长久动力，打造一支政治强、业务精、作风好的精英教师队伍。

（中共吐鲁番市委员会党校 新疆 吐鲁番 838000）