王晓松

[摘    要] 在基层社会治理工作中，“三社联动”是中心，通过社区、社会组织和社工的结合，不断嵌入并且逐渐融入多重治理体系中。协同治理从多种维度对多元主体协同参与治理的理念提出了全新框架，对“三社联动”的发展有深入指导。在协同治理的大趋势下，推动“三社联动”有序发展，应当提出并完善相应的对策和建议，发展个性化的治理模式，不断推进以多主体联动协调发展为基础，以为人民服务为宗旨的政府治理改革。

[关键词] 协同治理;三社聯动;社会组织

1      研究背景及意义

为了更好地解决日益复杂的社会问题和政府改革所带来的挑战，跨部门协同发展的实践在全球得以应用，各国学者开始大量研究跨部门、多层次治理系统，如何促进不同参与主体的协同并提高决策和实施的效率和质量成为一个重要主题。我国在探索社区治理模式中面临一些问题和挑战，许多新兴的理念逐渐被统一到“协同治理”这一综合理论中。党的十九大强调推进社区治理向基层转移，“三社联动”社区治理模式应运而生，并在国家体系的不断改革和完善中得到了补充和深化。

“三社联动”协同治理新机制以多方主体协同治理为核心理念，以全面的社区共同体为发展目标，是具中国特色的治理机制。已有学术研究相对不完善，因此亟须结合协同治理的视角，从实践经验出发，对“三社联动”的基本内涵、特征和现状等进行详细探讨。本文就“三社联动”现状进行分析，并探讨这一新型合作治理模式的未来展望。……