孙波

摘 要：农村环境治理是实施乡村振兴战略的重要举措，实施绩效审计是推进治理能力现代化建设的重要内容。目前农村环境治理存在周期长，收效缓等问题，亟需开展农村环境治理绩效审计。本文把农村环境治理绩效审计内容分为农村环境资金审计，监管审计与政策审计等，从审计的预防和抵御功能分析农村环境治理绩效审计的威慑反馈作用。提出农村环境治理绩效审计实施路径，协同审计追责问责，统筹审计资源技术，构建审计评估机制。

关键词：农村环境治理;绩效审计;作用机制;实施路径

十九大提出实施乡村振兴战略，加大农村环境整治是其重要任务。农村环境治理是关系到美丽中国建设成败的关键问题。国务院高度重视农村环境问题，出台《乡村振兴战略规划》《中央关于坚持农业农村发展优先的若干意见》等系列相关政策文件，要求加强农村环境问题综合治理，颁布《关于推进农村生活污水治理指导意见》，《关于做好农药包装废弃物回收工作的通知》等实施细则。中央一号文件强调要扎实搞好农村人居环境治理突出问题，中央办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，提出各地区可制定符合实际的目标，充分考虑发展阶段基础上精简整合相关考核，实现环境治理的监管与配置功能，农村环境治理是构建现代环境治理的重要内容，实施绩效审计是推进环境治理体系现代化的重要任务。……