张建华

中型民营制造企业随着企业规模的逐步壮大，面临着外部和内部两方面的发展瓶颈。外部市场需求变化加快、客户要求越来越高、竞争越来越大，企业想要取得持续的发展，就必须完善内部响应机制，提升产品质量，降低产品成本，最大化地提升对客户的服务满意度。企业内部由于人员和机构增加，粗放式的管理模式不但效率低下，而且也无法从根本上来匹配外部市场的需求。全面预算管理是一个能有效解决集约式和自我约束模式的管理工具，民营制造企业都急切的想通过全面预算管理的实施来有效地提升企业的内部管理水平。但是，由于民营企业固有的经营模式和经营理念，全面预算管理并没有能有效的落地生根，只有形式没有实质。

預算是一种公司整体规划和动态控制的管理方法，是对公司整体经营活动的一系列量化的计划安排，通过对公司人、财、物的分配，来分解落实公司整体战略发展目标和年度经营计划。预算从人力资源角度来看，是一个分权授权的工作，通过对责任、权利的分配，保证企业有序的运行。预算涉及公司所有分、子公司和部门以及各项经营活动，其有效地推行为各分、子公司和部门确定了具体可行的努力目标，同时也建立了他们必须共同遵守的行为规范。预算通过事前、事中、事后的控制，便于管理层在过程中控制和监督业务执行情况，及时发现执行中存在的偏差并确定偏差的大小，采取有效地纠正措施来保证战略目标的实现。……