许益光

公路工程项目管理工作的难度相对比较大，随着人们对于公路工程质量、安全文明施工要求的提升，以往施工项目安全管理中的不足和问题也逐渐的显现出来，从而对行业的持续发展造成影响和阻碍。那么，公路工程施工项目安全管理工作与党建工作相结合对提高项目安全管理的质量和效率，推进行业发展有着重要作用。

一、公路工程施工项目安全管理工作与党建工作相结合的重要性

1.更好发挥党建工作的作用。实现二者的有效结合，将基层党组织建设等党建相关工作的开展与公路工程的施工建设、施工项目安全管理工作的开展和实施“同时规划、同时推进、同时落实”，引导基层党组织真正参与具体安全文明施工各环节的管理工作，真正深入到施工建设一线，将党和政府关于新时期公路工程安全文明施工的一系列策略进行解读和分析，在准确的把握和分析施工项目管理的内容、要求、现状和问题等的基础上，加强公路工程施工企业基层党组织建设、党员干部和团队建设能促使项目党组织的功能和作用更好地发挥。

2.推进行业的改革和创新。通过实现二者的有效结合，及时的宣传和贯彻公路工程安全文明施工、项目安全管理的各项决策、方法和措施等，能促使其更有效的执行和落实，从而避免传达不到位、理解上的偏差等造成的影响和损失。通过开展一系列与之相关的思想政治教育及相关活动，能引导基层职工更好地理解、支持、参与改革，从而提高凝聚力和向心力，增强创新活力。通过发挥党员干部群体的榜样和带头作用，引导施工人员严格依照各项管理制度、安全文明施工的要求进行操作实践，有助于提高项目安全管理的效率。通过引导项目党建在施工、管理和监督等工作中发挥其作用，促使公路工程施工单位和企业的内部结构、组织、制度进一步优化和调整，弥补原有的施工项目安全管理模式无法解决的问题和不足，更好地推进公路工程行业的改革创新和持续发展。

二、公路工程施工项目安全管理工作与党建工作相结合存在的问题

1.二者结合存在的问题。（1）“两张皮”问题。在具体工作开展和实施过程中，缺乏二者的有效渗透，项目党建工作的开展仍存在表面化、形式化的现象，影响项目党支部功能和作用的发挥，也在一定程度上影响施工中对安全文明施工的准确理解和把握，影响施工项目安全管理的效率和具体措施的落实。（2）在施工项目管理中仍存在施工人员被动、监督管理被动、创新意识不足、三违行为频发等情况，从而诱发施工中的隐患。（3）施工项目管理中存在片面追求进度、成本和效益的现象，在员工培训、员工引导、思想政治教育、团建活动、人才管理等方面存在不足，导致施工中缺乏向心力、凝聚力，态度不端正、安全文明施工意识不强、任务执行和实施不到位、工作懈怠等问题。

2.造成二者结合问题的原因。（1）在组织、内容的完善和优化方面缺乏足够的创新性，具体工作的开展没有做到统筹全局、全面分析、综合考虑，影响其在施工项目管理和生产建设当中作用的发挥，项目安全管理中存在的一些新矛盾、新问题得不到有效的解决和处理。（2）缺乏充分的认知，重视程度和投入程度不够，没有将党建贯彻到施工项目管理的全过程、各环节当中，党组织基层工作流于表面。（3）缺乏完善的保障机制，党建工作的开展存在应付性的问题，实效性不强。（4）党建基础比较薄弱，在积极的推进二者结合的过程中缺乏足够的经验和科学的指导，对项目党建工作的重点等把握不到位，导致采取的模式、方法存在一定程度的滞后性，从而影响其效用的发挥。而且还存在党员干部群体思想觉悟不高、专业素质参差不齐、一步一个指令的现象，影响组织和开展的活动的质量。

三、公路工程施工项目安全管理工作与党建工作相结合路径和措施

1.全面认知党建工作，助力施工项目安全管理。公路工程施工建设单位和企业需要对党建工作有全面的了解和认知，要充分的认识到积极推进党建工作与施工建设及项目管理相结合的重要作用，并采取行之有效的措施，促使二者实现深度融合。具体工作的开展和实施，要求基层党组织建设、干部队伍建设、思想政治教育等党建相关工作的开展服务于施工项目安全管理工作的开展，找准二者之间的契合点，实现施工企业内部思想的统一，以保证安全文明施工相关要求和目标高效化实现。通过参与施工管理相关工作，并在其中承担好自身的职责，在对安全文明施工和各项安全事故及风险的规避和防范措施有深入的了解之后，有的放矢地指导安全文明施工和施工项目安全管理相关工作的开展。

2.围绕中心任务展开，发挥党建的指导作用。在推进公路工程施工项目管理及生产建设相关工作开展和实施的过程中，需要将党建工作的实施作为其重点内容和中心任务之一进行，通过这方面工作的开展和实施，促使其组织、内部管理机制更完善。通过统筹协调、全面布局，针对施工建设和项目管理中可能存在的安全隐患，提前采取措施规避。要求加强基层党组织建设，并引导基层党组织深入到施工生产、管理和监督的一线，深入施工人员的实践工作中，通过发挥模范带头、指导、领导核心和战斗堡垒的作用，引导“绿色、安全、文明”施工的各项政策和改革措施的执行和落实，例如，对全体员工进行“7S”管理培训宣贯，并划分责任区，让工程项目施工过程的“7S”管理全员参与。通过在准确把握公路工程施工项目安全管理目标、要求的基础上，针对员工的不良问题等，组织开展思想政治教育及相关活动，全面了解员工的思想动态、需求，帮助其解决难点和困惑，以提高凝聚力，进而将职工的精神、热情、态度转化成提高生产建设质量和安全性的动力，以促使施工项目安全管理目标的高效化实现。

3.坚持与时俱进，强化创新意识

在积极的推进二者相结合的过程当中，需要强化创新意识，以确保其在施工项目安全管理中能够持续发挥作用。一是创新思想和模式。促使党建工作的开展与公路工程的生产建设、施工建设、施工项目安全管理相结合，与基层职工和施工人员紧密联系，所组织和开展的活动要能服务于施工项目安全管理工作，以提高管理

的效率和效果。所实施的模式和方法要具备能够适应新形势下公路工程施工安全管理的需要，強化针对性和实效性。二是创新工作方法。科学合理的借助网络、新媒体及相关软件，做到宣传、推广和教育工作，加强与施工各环节的沟通交流，创造和谐、安全、文明的施工环境。例如，创建安全体验馆，开展丰富多彩的安全知识竞赛活动，提高员工对安全管理的知行结合。三是创新工作内容。准确地把握党建工作的核心、中心和重点，明确党建的方面，了解其在施工管理等工作中的职责，促使其作用有效发挥。四是创新工作机制。强调全员参与、党内监督和约束，建设学习型党组织，以推进党建与施工项目安全管理深入融合，指导相关工作开展。

4.强化干部队伍建设，充分发挥职能作用。积极推进二者的有效融合，还需要重视干部队伍建设，通过有效的措施和方法，打造一批素质过硬、敢于创新、结构合理的队伍，进一步提高党建工作的基础，为其作用和职责的发挥及指导工作的开展创造条件。一是加强专业化的党建政工人员的培养，积极的建设学习型党组织，通过这样的方式提高干部群体的综合素养、服务意识、思想觉悟、政治站位等，进而在引导、团结职工，服务施工项目安全管理方面发挥更大的作用。二是强化党风纪律建设，增强责任意识，以确保其职责和职能的有效落实，进而通过一系列的施工人员的思想政治教育和相关活动的组织和开展，给予基层员工人文关怀，端正员工的工作态度，促使严格依照安全文明施工标准进行施工建设。三是将其与企业文化相融合，贯彻和执行“以人为本”的理念，引导全体人员参与公路工程施工项目安全管理，以避免各类漏错问题。

四、结束语

综上所述，我国经济社会的发展，对于公路工程行业提出了更高的要求，为更好地执行和落实国家相关的要求，保证“绿色、安全、文明”施工，强化整体施工建设的质量、安全性和综合效益。需要有效地发挥党建工作在施工项目安全管理中的作用和价值。这需要基于工程施工项目管理的实际需要和行业发展的现状，围绕施工项目安全管理的中心任务和重点任务开展和实施党建工作，通过统筹规划、合理部署，以优化和完善公路工程内部组织、制度和环境。将党建的目标与施工项目安全管理的目标相融合，以有效地提高管理的效率，推动其持续发展。

（作者单位：保利长大工程有限公司）