长期护理保险制度政策评价:基于PMC指数模型*
2021-03-12张文静张丽姚俊
中国卫生事业管理 2021年2期
关键词:护理
张文静,张丽,姚俊Δ
(1.南京医科大学医政学院,江苏 南京 211166;2.南京中医药大学卫生经济管理学院)
第四次中国城乡老年人生活状况调查结果显示,2015年我国失能半失能老年人口总数大致为4063万,占老年人口比重的18.3%[1]。快速上升的老年人护理需求和抚养负担加速了我国长期护理保险制度的建立。2016年人力资源和社会保障部出台《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(人社厅发[2016]80号),15个试点城市相继出台长期护理保险(以下简称“长护险”)的文件,同时诸多研究开始关注试点地区长护险政策及其运行状况。
目前关于长护险的研究主要聚焦于:一是关于长护险制度框架的研究,如王群等以我国14个试点城市作为研究对象,以参保对象、筹资机制、保障对象、服务形式为分析框架归纳异同[2],李小青等以长护险的服务提供和待遇给付作为研究对象,结合各试点的情况从评估指标单一、评估标准不齐、主体界定模糊等方面分析并提出解决策略[3];二是有关不同地区以及国内外长护险制度的比较研究,如余紫君等从保障对象范围、融资制度、给付方式及服务内容、成本控制等方面对比中德长护险制度[4];三是关于长护险需求现状的研究,黄文杰、吕康银以长春市中老年群体为研究对象,借助Logistic回归模型分析长护险服务需求的影响因素[5],蒋曼等则对长期护理需求评估体系建设进行研究,通过借鉴国际经验,为我国长期护理需求评估体系完善提供参考[6]。……
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