张彩林，潘杰

(四川大学华西公共卫生学院.华西第四医院，四川 成都 610041)

党的十九大报告提出了要实施健康中国战略，公立医院作为实施载体在其中发挥着重要作用。但是随着医药卫生体制改革进入攻坚期以及反腐败新形势下的社会主义市场经济体制影响，公立医院逐渐在职能定位、队伍建设、廉政文化建设等方面暴露出了一系列问题。而公立医院作为人民健康安全的守护者，面对深化改革的新挑战，反腐败斗争的新形势，更加需要切实履行监督职能，发挥新作为，维护医院的良性发展，切实担负起党风廉政建设专责监督责任，营造风清气正的医院良好政治生态对医院保持稳定、健康发展起到保驾护航的作用[1]。

1 新形势下公立医院纪检监察工作存在的问题

1.1 职能定位不清

一是受传统工作理念的影响，职能定位不够明确，工作界线不够清晰，导致职能“泛化”或“异化”，纪检监察部门通常是扮演着“运动员”和“裁判员”的双重角色[2]。作为内设纪检监察机构，公立医院纪检监察部门在实际工作中承担着党员干部监督管理、警示教育宣传、廉政风险防控、廉政文化建设等多项职能，与专责纪监机关的职责存在一定区别，履职越位、错位、缺位现象仍然不同程度地存在[3]。

二是在大力推进“三转”过程中产生了新问题。自党的十八大以来，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求，明确提出各级纪检监察部门要实现“三转”即转职能、转方式和转作风。……