周志伟，李海英△，贾杨

(1.上海中医药大学 上海 201203 ；2.上海市中医文献馆)

根据国家统计局数据显示，截至2019年底，我国65周岁以上的老年人口达到1.7599亿，占总人口的比重达12.57%。依照联合国发布的《人口老龄化及其社会经济后果》中“当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时, 则意味着这个国家或地区进入老龄化。”的国际标准[1]，我国人口老龄化已经达到较为严重的程度。对此，世界卫生组织预测，2050年我国60岁以上的人口占总人口比例达35%，届时将成为人口老龄化最严重的国家。

同发达国家相比，我国老龄化社会存在诸多特点，首先，发达国家步入老龄化时人均GDP在5000-8000美元，而我国进入老龄化社会时人均GDP仅为1000美元左右，未富先老成为我国老龄化的显著特征；其次，我国老年人各种慢性疾病患病率较高[2]，平均预期寿命低于发达国家平均水平，未老已病是其另一特点。对此，习近平总书记指出要加快我国医养结合养老事业和养老产业的多元化、多样化发展。本文通过分析日本半个世纪以来应对老龄社会的成功经验，将医养结合理念与发展我国养老产业相结合，以期为建设具有中国特色的养老产业提供借鉴。

1 医养结合是我国养老服务领域的重要顶层设计

医养结合是我国在推进实现健康老龄化进程中的一项重要的理论创新、制度创新和实践创新。自提出以来备受社会关注，核心内涵不断充实，应用边界逐渐拓展。2013年国务院发布了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]40号)，从顶层设计的角度首次提出了“医养结合”，积极推进医疗卫生和养老服务相结合。……