陈思

[摘 要] 当前高校内部治理体系正发生深刻变化，在推进治理体系和治理能力现代化过程中，院系办学自主权进一步扩大。随着“权责利”的转移，新形势下院系面临提升治理能力的现实需求。院系行政治理能力受内外部多种因素影响。院系行政治理能力是否得到有效提升，可以从治理主体、治理方式、治理成效三个维度着眼，通过党建引领、优化结构、深化学习、创新方式、法治思维、加强监督等具体路径实现。

[关键词] 办学自主权;院系行政;治理能力提升

[中图分类号]G644   [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2021） 01-0004-02

一、自主权扩大后院系行政治理能力提升的必要性

当前高校内部治理体系正发生深刻变化，在推进治理体系和治理能力现代化过程中，高校管理重心不断下移，院系的办学自主权进一步扩大。行政服务作为高校支撑体系的重要组成部分，是推动学校建设、发展和改革的重要力量，机关管理服务的效能会直接和间接影响教学科研、人才培养等各环节。办学自主权下沉的核心是“权责利”的转移，管理重心下移，使院系掌握更多资源配置的权力，从而激发基层办学活力，随之而来的是院系的主体责任也更加清晰。面临新形势、新问题，则需要院系行政队伍有更高水平的治理能力，更强的办学主体意识。

二、院系行政治理能力的影响因素

（一）外部因素

对于院系机关而言，在自主权下放后，人事管理、组织设置、财务管理、教学管理、资源配置、学术管理等权力也随之下沉，学校“授权”的过程，同时也是院系机关进一步厘清权责边界，明确自身权责的过程。……